誠(chéng)信是社會(huì)道德的核心內(nèi)容,是人與人之間最基本的道德規(guī)范,誠(chéng)信建設(shè)在整個(gè)道德建設(shè)中處于基礎(chǔ)地位。當(dāng)前,我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信狀況總體是好的,但也存在商業(yè)欺詐、制假售假、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響人民群眾生活。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),要求我們深入分析誠(chéng)信缺失問(wèn)題產(chǎn)生的根源并提出應(yīng)對(duì)舉措,努力建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)。
誠(chéng)信缺失問(wèn)題產(chǎn)生的原因
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制主要通過(guò)指令與計(jì)劃構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與社會(huì)秩序,假冒偽劣、損人利己的空間很小。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),極大地激發(fā)了企業(yè)和個(gè)人追求合法利益的熱情。與此同時(shí),也有一些人走上了唯利是圖甚至違法犯罪的道路,做出各種弄虛作假和損人利己的事情,使社會(huì)誠(chéng)信遭到破壞。事實(shí)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),只有大家誠(chéng)實(shí)守信、遵守約定,才能降低交易成本、提高運(yùn)行效率。但我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立時(shí)間還不長(zhǎng),還有一些不成熟、不完善的地方,這就使一些造假行騙、損人利己的不誠(chéng)信行為有機(jī)可乘。
新的道德觀念和行為規(guī)范還沒(méi)有完全建立起來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)發(fā)生了重大變化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性大大增強(qiáng),社會(huì)正在從“熟人社會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳吧松鐣?huì)”。在一些領(lǐng)域,傳統(tǒng)道德的作用有所削弱,而適應(yīng)新的時(shí)代要求的道德觀念和行為規(guī)范還沒(méi)有完全建立起來(lái),這在誠(chéng)信問(wèn)題上表現(xiàn)得比較突出。
誠(chéng)信制度建設(shè)相對(duì)滯后。同經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比,我國(guó)誠(chéng)信制度建設(shè)相對(duì)滯后。比如,關(guān)于企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信的征信制度、公開(kāi)制度、評(píng)估制度、監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度等還不健全,信用信息的采集、服務(wù)、管理跟不上社會(huì)需要;目前還沒(méi)有關(guān)于信用及其管理的專(zhuān)門(mén)立法,相關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于不同法律法規(guī)中。由于誠(chéng)信制度存在漏洞,失信行為得不到應(yīng)有的約束,或者失信成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所獲利益,這就導(dǎo)致了守信者吃虧、失信者得益的現(xiàn)象,在一定程度上助長(zhǎng)了失信行為。
建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的主要著力點(diǎn)
強(qiáng)化道德支撐。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),編寫(xiě)現(xiàn)代信用知識(shí)普及讀物,廣泛開(kāi)展關(guān)于社會(huì)誠(chéng)信的法律法規(guī)和道德綱要的教育活動(dòng),普及信用文化和知識(shí),積極營(yíng)造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信吃虧的社會(huì)氛圍;發(fā)揮學(xué)校在誠(chéng)信教育中的主陣地作用,把誠(chéng)信教育作為小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的重要教學(xué)內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的良好品質(zhì)和生活習(xí)慣;發(fā)揮各類(lèi)媒體在誠(chéng)信建設(shè)中的輿論引導(dǎo)作用,注重報(bào)道那些誠(chéng)實(shí)守信的單位和個(gè)人,大膽揭露各種弄虛作假、坑蒙拐騙、嚴(yán)重?fù)p害群眾和社會(huì)利益的失信現(xiàn)象,大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚。
加強(qiáng)制度建設(shè)。近年來(lái),我國(guó)積極借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓緊把社會(huì)信用納入法制軌道,強(qiáng)化了法律對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的引導(dǎo)、規(guī)范、保障作用。當(dāng)前,應(yīng)針對(duì)信用缺失的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)堵塞法律和制度上的各種漏洞,不給試圖破壞誠(chéng)信的人以可乘之機(jī),讓失信行為及時(shí)受到應(yīng)有懲處;全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),包括全國(guó)統(tǒng)一的信用信息征集、評(píng)估、管理制度,公開(kāi)快捷的誠(chéng)信信息查詢(xún)和使用制度,對(duì)個(gè)人、企業(yè)、政府部門(mén)誠(chéng)信的有效監(jiān)督制度,對(duì)維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信有功者的獎(jiǎng)勵(lì)制度和對(duì)嚴(yán)重失信者的懲罰制度,等等。
注意突出重點(diǎn)。首先,抓好政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。政府及其工作人員在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中具有重要示范帶頭作用。應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范政府及其工作人員的行為,使其做到依法行政、取信于民、廉潔公正、開(kāi)放透明,以政務(wù)誠(chéng)信引導(dǎo)和推動(dòng)其他方面誠(chéng)信建設(shè)。其次,抓好企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,企業(yè)的誠(chéng)信狀況不僅直接關(guān)系自身形象和自身利益,而且關(guān)系整個(gè)社會(huì)的正常有序運(yùn)行。應(yīng)建立企業(yè)信用征集系統(tǒng)和失信懲戒機(jī)制,特別是結(jié)合市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全等方面工作,有針對(duì)性地加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)建設(shè),建立健全信用檔案,推動(dòng)信用信息在全國(guó)范圍的互聯(lián)互通,充分發(fā)揮其對(duì)失信行為的監(jiān)督和約束作用。第三,抓好個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)。加快建立包括個(gè)人信用等級(jí)、個(gè)人信用記錄等在內(nèi)的個(gè)人信用檔案,以個(gè)人誠(chéng)信促進(jìn)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)。