進年來公務(wù)員熱持續(xù)升溫,報考公務(wù)員的考生數(shù)量逐年遞增,競爭更加激烈。今年甚至出現(xiàn)8900多人競爭一個職位。改革開放以來,中國社會體制已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革,但相比較經(jīng)濟體制,社會體制的改革還是滯后的,當(dāng)前推進社會體制改革已成為中國改革事業(yè)的新重點。
推進社會體制改革,緩解公考熱。需要從民生體制,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,社會分配體制等多方面入手,從根本上推動社會體制的改革。具體為:
加快民生體制改革,就業(yè)、住房和社會體制方面是基礎(chǔ)。就業(yè)方面建立完善統(tǒng)一勞動力市場,實行積極的促進就業(yè)政策,同時也要注重解決勞動弱勢群體的就業(yè)問題。從根本上解決社會人才的就問題,為公考熱降溫。另外,在住房方面要維護房地產(chǎn)市場的秩序,通過大規(guī)模建設(shè)保障房解決低收入群體的住房問題,同時發(fā)揮各種合作建房在擴大住房供給和評議房價中的作用。在社會保障方面,既要建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,為人民群眾提供的基本的生活保障,同時也要防止福利剛性快速增長可能形成的政府債務(wù),還要發(fā)揮各種社會救助的作用。此外,也要考慮福利增長的可持續(xù)問題。
公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的體制改革是保障,主要對教育、醫(yī)療等事業(yè)單位的體制改革和對私營企業(yè)的體制改革。要像當(dāng)年重視國有企業(yè)改革那樣重視事業(yè)單位和私營企業(yè)的改革,但是事業(yè)單位和私營企業(yè)單位改革改革,既不能走政府全包起來的回頭路,也不能走依靠創(chuàng)收牟利的市場取向道路,在加大社會事業(yè)財政投入,廣泛采取政府購買服務(wù)的同時,要調(diào)動和整合各種社會力量和資源,擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。建立起充足、高效和便捷讓、群眾滿意的公共服務(wù)供給體制。
社會分配體制改革是重要手段。收入和財富分配差距的過大,是當(dāng)前引起很多社會矛盾和沖突的深層根源,也是導(dǎo)致人才資源流向不平衡的根本原因。政府要通過財政、稅收、社會保障和社會福利等各種再分配手段來調(diào)節(jié)初次分配的結(jié)果,但初次分配本身也要建立公平分配的機制,要通過建立工資談判機制來平衡資本相對勞動力強勢,避免形成工人抗?fàn)庍\動的倒逼機制調(diào)整工資。同時要通過制度建設(shè),積極發(fā)揮慈善救助等第三次分配機制的作用,保證社會的基本的和諧公正。
推進社會體制改革,為我國社會主義事業(yè)發(fā)展科學(xué)分流人才,帶動社會各行業(yè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,保障社會體制改革和經(jīng)濟體制改革相協(xié)調(diào)發(fā)展,讓廣大考生樹立正確的公考觀。