事件概述

　　2013年3月22日晚9點(diǎn)多，長(zhǎng)沙突降暴雨，涂家沖華升大廈旁的赤黃路一片汪洋，大四女孩楊麗君不慎落入下水道，隨即被急流卷走，下落不明。事發(fā)之后，當(dāng)?shù)叵?、公安、城市綜合管理各部門，以及社會(huì)群眾紛紛加入搜救之中。長(zhǎng)沙市地方海事局安監(jiān)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，23日一早他們就接到長(zhǎng)沙市政府值班室的電話，要求派員對(duì)失蹤女孩進(jìn)行搜救。之后，海事局立即派出了兩艘執(zhí)法艇，從楊麗君掉入的下水道排水出口處的位置一直往下游來回搜救，但遺憾的是并沒有發(fā)現(xiàn)楊麗君的蹤跡。迄今為止，落入下水道的楊麗君仍然下落不明。

　　今年來，我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展迅速，但是一些城市設(shè)施卻飽受詬病，特別是窨井蓋，已經(jīng)是屢屢出現(xiàn)問題。這說明，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)在細(xì)節(jié)考量上仍不合格。窨井蓋不僅需要從技術(shù)方面完善，更須提高職能部門的責(zé)任意識(shí)。技術(shù)再先進(jìn)，如果不盡責(zé)，悲劇仍難以避免。如果說“下水道是城市的良心”，那么窨井蓋則關(guān)乎管理者的責(zé)任心，考驗(yàn)著城市管理與城市建設(shè)的精心與細(xì)致。

　　相關(guān)評(píng)論

　　央視評(píng)論員白巖松說：往回倒幾年的話，幾乎每年都能有類似的事件發(fā)生，累加在一起的時(shí)候，就已經(jīng)變成了一個(gè)巨大的問號(hào)。同時(shí)記者在調(diào)查過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)一個(gè)小小的井蓋可非常復(fù)雜，一個(gè)井蓋有市政、供電、煤氣、自來水、熱力、廣電、聯(lián)建、網(wǎng)通、移動(dòng)、電信、交警、公交、園林等15家責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位，這還是一個(gè)媒體當(dāng)中報(bào)道的，有的地方可能還會(huì)多或者說略少一點(diǎn)，但是多龍治井這樣一個(gè)情況的確是存在的。

　　中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)李學(xué)軍：安裝防墜網(wǎng)以及有類似的加裝防盜鎖，變換材質(zhì)等等這些措施，是能夠減少或避免傷人等事故，但是這些我認(rèn)為都是治標(biāo)不治本的辦法，要真正解決減少或避免由于井蓋缺失，或者管線維護(hù)不及時(shí)等等原因?qū)е碌陌踩鹿剩€應(yīng)該關(guān)注解決管理層面上的問題。由于管理責(zé)任不能落實(shí)，管道及管道附屬設(shè)施分屬管理，造成相關(guān)的安全隱患，這是目前的問題根源所在。

　　全國(guó)人大代表王潤(rùn)梅：就是管道細(xì)的問題，可能這個(gè)雨早就不下了，而這一段這個(gè)水聚集特別多，只能看它一點(diǎn)點(diǎn)慢慢流走，可能肯定大家著急想通過這個(gè)路口，而我們也盡了我們最大的努力，這個(gè)時(shí)候也是無奈。

　　模擬題1

　　2013年3月22日，長(zhǎng)沙突降暴雨，城市嚴(yán)重內(nèi)澇，一名叫楊麗君的女孩不慎落入下水道，下落不明。近年，不少城市都出現(xiàn)了暴雨內(nèi)澇的現(xiàn)象，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　參考解析

　　近年，不少城市都出現(xiàn)了暴雨內(nèi)澇的現(xiàn)象，甚至有市民因此失去了生命。暴雨不僅給各地市政部門帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也給廣大市民的工作出行造成了嚴(yán)重的不便。這種暴雨內(nèi)澇的現(xiàn)象事實(shí)上凸顯了我國(guó)城市建設(shè)中的種種問題，值得引起社會(huì)的高度關(guān)注和積極解決。

　　排水系統(tǒng)是一個(gè)城市最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到城市運(yùn)行的效率和廣大市民的安全，特別是對(duì)特大型城市比如北京、上海等來說更為重要，在一定程度上還涉及到城市的形象問題。出現(xiàn)了題目中提到的情況，說明我國(guó)城市高速發(fā)展的同時(shí)，一些和民生息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在一定程度上還是存在不足之處的，仍需要改善和提高。

　　我認(rèn)為出現(xiàn)這次的情況，可能存在以下幾個(gè)方面的原因：第一，市政排水設(shè)施的老化和不健全，特別是一些低洼地區(qū)，這就造成了雨水因無法及時(shí)排出而淤積，給交通造成了隱患。第二，相關(guān)部門之間信息溝通不及時(shí)。信息的及時(shí)溝通直接決定著我們?cè)趹?yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠做到及時(shí)有效的處理，避免了事件發(fā)生后的慌亂和無序，在這次暴雨來臨前，氣象部門應(yīng)該與交通市政部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，使后者做好充足的準(zhǔn)備來應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況。第三，相關(guān)部門工作人員應(yīng)對(duì)緊急事件經(jīng)驗(yàn)不足，未能及時(shí)有效地在關(guān)鍵路段進(jìn)行疏導(dǎo)，也未采取必要的防護(hù)措施，產(chǎn)生較多的不安全因素。第四，城市下水道建設(shè)時(shí)未考慮到存在的安全隱患，為日后出現(xiàn)事故埋下了禍根。

　　針對(duì)存在的問題，我們應(yīng)該采取具有針對(duì)性的措施進(jìn)行改善，從而避免以后出現(xiàn)類似的情況。第一，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，定時(shí)對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行檢修，特別是對(duì)一些容易積水的地區(qū)要加大檢查的力度和頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，并根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政狀況對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行完善和升級(jí)；第二，各市政部門要建立一個(gè)暢通有效的溝通渠道，確保一些會(huì)對(duì)城市交通造成影響的氣象災(zāi)害信息能及時(shí)傳達(dá)給交通市政部門，使其能夠未雨綢繆，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；第三，對(duì)市政工作人員進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保在緊急情況出現(xiàn)時(shí)，能夠做到沉著冷靜，及時(shí)有效的疏導(dǎo)交通和人流，避免再次出現(xiàn)類似的慘劇。第四，為了應(yīng)對(duì)窨井吃人的現(xiàn)象，我們可以建議市政建設(shè)部門在所有窨井口加裝防護(hù)網(wǎng)，這樣，即使出現(xiàn)突發(fā)事件導(dǎo)致窨井蓋遺失，也不致于產(chǎn)生更為嚴(yán)重的墜人后果。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善是一個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)期的工程，并且隨著城市的不斷發(fā)展擴(kuò)大而日趨緊迫。值得欣慰的是，各級(jí)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了其重要性并且已經(jīng)開始采取有力的行動(dòng)，我相信，隨著政府的努力和人民素質(zhì)的不斷提高，我們的城市一定會(huì)越來越便捷，越來越來美麗。