解決民生歷史欠帳正當時

　　--談應對金融危機與政府改善民生的作為

　　一場金融危機如海嘯般襲來，給各級政府造成了空前壓力，也帶來了更為嚴峻的民生問題。“禍兮，福之所倚。”古人的名言揭示了危機與轉(zhuǎn)機的辯證關系，悲觀的人才會面對危機空自興嘆，明智者卻總是善于從危機中發(fā)現(xiàn)并把握轉(zhuǎn)機。

　　無須諱言，當前國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增速明顯放緩，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深。外需減弱引發(fā)了中小企業(yè)“倒閉潮”，進而導致農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，各級政府領導辦公桌上本已理不盡的民生案卷，又增加了一摞新的難題。黨中央和國務院強調(diào)始終要解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，民生是群眾利益的集中體現(xiàn)，改善民生就是解決人民最現(xiàn)實的利益問題，因此，改善民生是各級政府義不容辭的責任，這是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是政府踐行莊嚴承諾的具體體現(xiàn)。正如安南等西方政要所指出的，在當前的危機環(huán)境中，弱者是最需要關懷的。政府難，百姓更難。越是困難的局面，越是需要政府向百姓雪中送炭。

　　當前形勢下，改善民生，不僅是政府幫助群眾共渡難關的現(xiàn)實需要，也是償還歷史欠帳、為未來打下基礎的需要。長期以來，我國經(jīng)濟社會的城鄉(xiāng)二元結(jié)構，造成了過于懸殊的城鄉(xiāng)差距，導致蘊含巨大潛力的農(nóng)村市場遲遲難以啟動；由于改革方向、制度設計和配套措施的偏差與缺失，中低收入群眾上學難、看病難、養(yǎng)老難、住房難普遍存在，群眾沒錢花、有錢不敢花成為啟動內(nèi)需的最大障礙；同時，基礎設施、公共服務等方面的長期滯后，對經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展構成了“瓶頸”。這些在過去由于資金有限、政府要保障的領域方方面面，一時無力很好地解決；國家為應對危機，推出擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，新增投資4萬億元，為各級政府提供了充足的底氣，開啟了彌補歷史欠帳的時間窗口--改善民生此其時也！

　　在特殊時期改善民生，既要解決現(xiàn)實問題，又要注重解決歷史問題；既要滿足當前的迫切需要，又要注重為長遠發(fā)展奠定基礎、注入后勁。首先，要加大對民生領域的投入力度。把改善民生作為擴大內(nèi)需的優(yōu)先投資領域，安排資金，支持教育優(yōu)先發(fā)展，著力解決學校校舍和基礎設施落后問題，資助貧困學生接受教育。支持完善社會保障制度和實施保障性安居工程，解決低收入人口的社保和住房問題，消除其后顧之憂。其次，進一步加強就業(yè)工作。要把促進就業(yè)擺在各項民生任務的首位，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，廣開渠道、千方百計促進高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等待業(yè)人群就業(yè)。要充分發(fā)揮政府的信息優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為待業(yè)人員送崗位、送培訓、送政策，在急需人才和勞動力的地區(qū)、單位和待業(yè)人群之間做好雙向服務，促進待業(yè)人員就業(yè)，扶持其自主創(chuàng)業(yè)。最后，要重視加強基礎設施建設和公共服務。大力加強農(nóng)村和交通基礎設施建設，推進公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，彌補制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，為努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下堅實的基礎。

　　只要方向正確、措施得當，把中央的政策措施落到實處，在保民生、紓民困的同時，勢必還能做到轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”，使經(jīng)濟社會進入跨越式發(fā)展的新境界；而得到民生實惠的百姓，也必將更愿與政府站在一起，共克時艱。