政策表述

　　推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，始終把社會效益放在首位，做到經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一。創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。設(shè)立國家榮譽制度，表彰有杰出貢獻的文化工作者。

　　--十七大報告

　　傳承創(chuàng)新 推動文化大發(fā)展大繁榮

　　堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚中華文化，建設(shè)和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。

　　--提高全民族文明素質(zhì)。全面持續(xù)有效地提高全民族文明素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。

　　一要建設(shè)社會主義核心價值體系。加強走中國特色社會主義道路和實現(xiàn)中華民族偉大復興的理想信念教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，努力踐行社會主義榮辱觀。倡導愛國守法、敬業(yè)誠信和勤儉節(jié)約，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。

　　二要拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。弘揚科學精神，加強人文關(guān)懷，注重心理疏導，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實做人，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。強化職業(yè)操守，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵勞動致富，發(fā)揚團隊精神。廣泛開展志愿服務(wù)，建立完善社會志愿服務(wù)體系。

　　三要營造良好的社會文化環(huán)境。保護青少年身心健康，為青少年營造健康成長的空間。加強青少年文化活動場所建設(shè)，創(chuàng)造出更多青少年喜聞樂見、益智益德的文化作品，廣泛開展面向青少年的各類文化體育活動。積極倡導企業(yè)文化建設(shè)，深化文明城市創(chuàng)建活動，推進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)。切實加強文化市場監(jiān)管，有效遏制違法有害信息傳播。綜合運用經(jīng)濟、教育、法律、行政、輿論手段，引導人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。

　　--推進文化創(chuàng)新。適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求，弘揚主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更加豐富多彩。

　　一要創(chuàng)新文化內(nèi)容形式。立足當代中國實踐，傳承優(yōu)秀民族文化，借鑒世界文明成果，反映人民主體地位和現(xiàn)實生活，創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，扶持體現(xiàn)民族特色和國家水準的重大文化項目，研究設(shè)立國家藝術(shù)基金，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。推進學科體系、學術(shù)觀點、科研方法創(chuàng)新，大力推進哲學社會科學創(chuàng)新體系建設(shè)，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，繁榮發(fā)展哲學社會科學。

　　二要深化文化體制機制改革。加快推進公益性文化事業(yè)單位改革，探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制。深入推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，促進文化產(chǎn)品和要素在更大范圍內(nèi)合理流動。加快推進文化管理體制改革。建立健全符合文化企業(yè)特點的國有文化資產(chǎn)管理體制和運行機制。加快完善版權(quán)法律政策體系，提高版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管能力，嚴厲打擊各類侵權(quán)盜版行為。

　　--繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。

　　一要大力發(fā)展文化事業(yè)。增強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。公共博物館、圖書館、文化館、紀念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費向社會開放。鼓勵扶持少數(shù)民族文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。注重滿足殘疾人等特殊人群的公共文化服務(wù)需求。建立健全公共文化服務(wù)體系。以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點，繼續(xù)實施文化惠民工程。改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，支持老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善城市社區(qū)文化設(shè)施，促進基層文化資源整合和綜合利用。廣泛開展群眾性文化活動。加強重要新聞媒體建設(shè)，重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)、運用、管理，把握正確輿論導向，提高傳播能力。加強文物、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護，拓展文化遺產(chǎn)傳承利用途徑。依法推進語言文字工作。建立國家文化藝術(shù)榮譽制度。

　　二要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加強文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、演藝娛樂、數(shù)字內(nèi)容和動漫等重點文化產(chǎn)業(yè)，培育骨干企業(yè)，扶持中小企業(yè)，鼓勵文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營和重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。推進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進文化科技創(chuàng)新，研發(fā)制定文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，提高技術(shù)裝備水平，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。加快中西部地區(qū)中小城市影院建設(shè)。鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟以多種形式進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。構(gòu)建以優(yōu)秀民族文化為主體、吸收外來有益文化的對外開放格局，積極開拓國際文化市場，創(chuàng)新文化“走出去”模式，增強中華文化國際競爭力和影響力，提升國家軟實力。

　　--《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》

　　胡錦濤同志七一講話(節(jié)選)

　　在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，把各方面?yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

　　我們要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，把各方面優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?。要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優(yōu)秀干部都能為黨和人民貢獻力量。

　　習近平同志講話(節(jié)選)

　　老實做人、做老實人，是共產(chǎn)黨員先進性的內(nèi)在要求，是領(lǐng)導干部“官德”的外在表現(xiàn)，也是我們黨的一貫主張。我們所說的“老實人”，就是思想務(wù)實、生活樸實、作風扎實的人，就是尊重科學、尊重實踐、尊重規(guī)律的人，就是誠實守信、言行一致、表里如一的人，就是勤勤懇懇工作、努力進取創(chuàng)造、任勞任怨奉獻的人。領(lǐng)導干部老老實實做人，既是一種高尚的人生態(tài)度，更是一種嚴謹?shù)牡赖聦嵺`，要從平凡小事做起，在點點滴滴中體現(xiàn)，特別要在對黨和人民忠心耿耿、對工作盡職盡責、對群眾滿懷真情、對成績謙虛謹慎上下功夫。習近平強調(diào)，各級黨組織要認真貫徹黨的十七大和全國組織工作會議精神，把重視老老實實的干部、起用老老實實的干部作為干部工作的一種理念來倡導、一種導向來落實，真正使那些老老實實做人、扎扎實實做事、實績突出的干部得到褒獎和重用，推動全黨全社會形成當老實人、講老實話、做老實事的良好氛圍。

　　習近平強調(diào)，領(lǐng)導干部干干凈凈干事，就是要守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗，嚴守黨紀國法，自覺做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私，依法用權(quán)、不假公濟私，廉潔用權(quán)、不貪污腐??；就是要有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，想干事、肯干事、能干事、干成事，為工作盡心盡力、盡職盡責、忘我奉獻，真正做到為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁。習近平強調(diào)，領(lǐng)導干部干干凈凈干事，既要加強自身修養(yǎng)、提升精神境界，不斷增強自律能力，又要充分發(fā)揮他律的作用，加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，對領(lǐng)導干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，健全相應(yīng)的體制機制，強化制度約束。

　　李源潮同志講話

　　中組部干部要解決好來中組部為什么、干什么、比什么，怎么樣對待功勞、苦勞、疲勞，怎樣對中央負責、對干部負責、對組織工作負責、怎樣接受從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督等問題，比學習、比工作、比奉獻，做到有功勞的時候不伸手、有苦勞的時候不計較、有疲勞的時候不抱怨。

　　李源潮部長提出的做“三不干部”，無疑是針對當前一些領(lǐng)導干部心浮氣躁、患得患失、追名逐利、腐化墮落而言的。愚以為，領(lǐng)導干部要實現(xiàn)“三不干部”，就必須努力做到常靜坐以收心、寡酒色以清心、去嗜欲以養(yǎng)心、誦古訓以警心、悟至理以明心、解民憂以安心，把個人私欲降到最低點，把奉獻升華到最高點，淡泊名利。

　　一是修身養(yǎng)性，樹立正確的人生觀。有的領(lǐng)導干部在他人富足奢華的物質(zhì)生活以及周圍五光十色環(huán)境的刺激、比較下，而心態(tài)失衡、深感虧欠，由此鋌而走險，走上以權(quán)謀私、貪污受賄的腐敗犯罪道路；有的領(lǐng)導干部心理承受能力差，稍遇不順、挫折、打擊，就悲觀失望、一蹶不振，甚至自暴自棄、自甘隋落。因此，領(lǐng)導干部要“修身養(yǎng)性”，就必須做到“吾日三省吾身”，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，樹立正確的人生觀，時時自重、自省、自警、自勵，經(jīng)常反思自我，提高完善自我，做到心平氣和，不以物喜，不以己悲，去留無意，寵辱不驚。

　　二是要知足知止，樹立正確的價值觀。老子曰：“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得?！必澯?，即是貪心，貪婪的欲望，是人性事“惡”的一面，“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺”。領(lǐng)導干部要做到“知足知止”，就必須明白有些事情“知不可行而不行”，有些欲望“知不可得而不得”，這是人生的一種智慧，是人經(jīng)過理性思考后呈現(xiàn)出的達觀和超脫的良好心態(tài)。這種心態(tài)能抑制人的某些奢望，讓人們正視現(xiàn)實，不作非分之想，從而內(nèi)心坦然。只有“知足”才能“不辱”，只有“知止”才能“不殆”。所謂“壁立千仞，無欲則剛”，堅守“知足知止”的人生信條，對黨員領(lǐng)導干部秉持節(jié)制欲望、保持內(nèi)心和諧平衡，有著特殊的意義。

　　三是要勤兢立事，樹立正確的道德觀。常言道：“滴水之恩，須當涌泉相報。”如果魔鬼自私，地獄都將不在。懂得感恩，是我們民族的思想精粹，也是每一個正直的人所應(yīng)有的起碼品德。作為一名領(lǐng)導干部，要時刻牢記我們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，應(yīng)該懷著一顆感恩的心，感恩于組織的培養(yǎng)，感恩于群眾的信任。要多想想自己應(yīng)該為黨和國家多做點什么，為人民群眾做點什么，要倍加珍惜有一個為民謀福的平臺，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。感恩之心驅(qū)使下的人執(zhí)著而無私，博愛而善良，敬業(yè)而忠誠，富有責任感和使命感。對領(lǐng)導干部來說，感恩之中蘊含著一份做人的謙虛，為官的真誠，一種對組織、對群眾、對他人的感謝和尊重?？梢哉f，感恩既是做人做官做事的基點，也是黨性、人格、官品的重要標志。