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申論范文
申論熱點:高校去除行政化
http://iofate.cn       2013-12-10      來源:浙江公務員考試網(wǎng)
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  【背景鏈接】


  近日,教育部首批核準了中國人民大學等6所高校的章程。教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵強調(diào),依章程自主管理是高校的法定權(quán)利;有關(guān)專家稱“政校分開”是各校章程精髓所在,也是高校“去行政化”體現(xiàn)。在2011年9月17日的下半年聯(lián)考中,“高校去行政化”曾作為材料的一部分成為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和弘揚科學精神的重要措施之一。如果說在當時“高校去行政化”只是引起了社會和教育部門的關(guān)注,那么如今“高校去行政化”正作為高校的一項重要改革普及開來。李老師題型大家對這一政策的實施及其影響做深入的分析。


  一、高?!靶姓睅淼谋锥?/strong>


  分析一:用級別限制了“真善美”。


  高?!靶姓睅淼谋锥孙@而易見。因為有級別,就有了高校校長無休止地輾轉(zhuǎn)論壇致辭聽會或四處考察;因為有級別,就有了高校行政人員而不敢敞開心扉、放下包袱,難以指出學術(shù)研究的特色與弊端;因為有級別,就引發(fā)了知識分子的“道德滑坡”和人才的流失。


  分析二:用“行政”掩蓋了教育本質(zhì)。


  高校“行政化”更進一步的危害是,吞噬“學術(shù)為魂、育人為本”的教育本質(zhì)、污染“青春洋溢、理想放飛”的大學凈土,積累的是學術(shù)研究的形式主義,大學生的暮氣沉沉,國家建設(shè)能力與社會進步力量的羸弱不堪。


  二、高校去除“行政化”的改革


  目前,國家大張旗鼓推動高?!叭バ姓眲菰诒匦校不貞硕鄶?shù)人的呼聲。大學應該是一個學術(shù)共同體。作為學術(shù)共同體,大學必須以學術(shù)為目的,以科學精神為核心凝聚力,并且應有某種對絕對精神的追求。同時,大學還必須有所作為,除了能夠培養(yǎng)優(yōu)秀人才,還應該面向未來,服務社會。


  改革一:高校去除“行政化”需政府出力。


  大學去行政化不是高校的“獨角戲”,政府必須要簡政放權(quán),減少行政約束和干擾,強化學術(shù)委員會、教代會的地位和作用,充分保障高校的自主辦學權(quán)。比如,高校校長實行民主選舉制,把權(quán)力交給廣大師生;大學完全自主招生,不必拘泥于教育部門的劃線。要做到這些,除了政府部門壯士斷腕的決心和魄力,更離不開人大、媒體和社會公眾的監(jiān)督。


  改革二:高校去除“行政化”需持之以恒。


  大學去行政化是人心所向。此次六所大學的破冰之旅,讓公眾深感興奮。但大學自行設(shè)立的章程是否科學合理,章程出爐后,高校能否落實到位,誰來監(jiān)督,沒有官銜的管理者,如何得到足夠的話語權(quán)和辦學資源?這些問題能否化解,決定著一紙章程能否真正成為“大學憲法”。因此,高校去除行政化經(jīng)過多年的醞釀能否在此舉之后有所突破,克服種種困難阻礙,需要將這一政策堅持到底。


  改革三:高校去除“行政化”需尊重教授治學。


  高校去行政化的關(guān)鍵是重申教授治校權(quán)。教授對于如何更好地生產(chǎn)出知識產(chǎn)品、培育具有知識的學生更有見地和發(fā)言權(quán),他們理應成為這所以知識為核心的工廠的實際指導者。因此,在知識生產(chǎn)和學生培養(yǎng)上要賦予教授充足的權(quán)力,賦予教授在學術(shù)事務中的主體地位和主導作用,在行政權(quán)力之外建立起一套以知識評價為標準的學術(shù)權(quán)力。以校長為代表的高校行政權(quán)力核心是服務和管理,應該是服從和服務于學術(shù)權(quán)力的,其主要職責是為高校學術(shù)生產(chǎn)和學生培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。學校的校長和行政團隊應該走上專業(yè)發(fā)展道路,從學術(shù)權(quán)威變成管理精英,從學術(shù)事務中脫離,將更多的學術(shù)自主權(quán)還給教授。


  高校去除行政化不僅對遏制權(quán)力的絕對化以及相關(guān)腐敗有一定作用,更重要的是,有助于讓大學回歸到教育的本位。推進高?!叭バ姓辈⒎翘雇荆罢L摶蛛x”現(xiàn)象值得警惕,迫切要做的是,解除校長、院長、所長等與行政級別或明或暗的對應關(guān)系,分割學術(shù)話語權(quán)與行政職權(quán),真正以學術(shù)研究及教書育人的能力作為評價標準,把頂尖學術(shù)人才留在校園、留在學術(shù)領(lǐng)域。



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