近日有司機(jī)反映，濟(jì)陽(yáng)公路河南濟(jì)源段，不足7公里路段設(shè)有6個(gè)收費(fèi)站，每個(gè)站點(diǎn)都有專人把守，向外地大貨車收費(fèi)，每輛貨車的司機(jī)必須交兩元錢才能通過(guò)，說(shuō)是輪胎降溫費(fèi)，卻沒(méi)有一輛車降溫。這種現(xiàn)象在當(dāng)?shù)匾汛嬖诙嗄?，每年能收取可觀數(shù)額，過(guò)往貨車司機(jī)怨聲載道。記者前往暗訪，當(dāng)?shù)毓肪直硎臼召M(fèi)與其無(wú)關(guān)。

　　我國(guó)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，非封閉式收費(fèi)公路的同一主線上，相鄰收費(fèi)站的間距不得少于50公里。而在一個(gè)7公里的路段上，竟然建了6個(gè)收費(fèi)站，過(guò)往貨車司機(jī)剛交了費(fèi)，一腳油門后緊接著又一腳剎車，因?yàn)橛忠毁M(fèi)了。如此攔路收費(fèi)，恐怕無(wú)異于“攔路搶劫”。據(jù)濟(jì)源有關(guān)部門回應(yīng)，這些收費(fèi)站是沿線群眾設(shè)置的，對(duì)提供降溫服務(wù)的車輛收費(fèi)，交通部門既未批準(zhǔn)建設(shè)，也未以任何形式收取任何費(fèi)用。

　　河南省商丘市梁園區(qū)境內(nèi)管護(hù)的公路只有110公里，在這一百多公里的路上，執(zhí)法的人員竟高達(dá)200人，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是兩個(gè)人管一公里，財(cái)政無(wú)法承擔(dān)全部費(fèi)用，這兩百人就只能是靠路吃路，上路罰款。

　　相關(guān)評(píng)論

　　“非收費(fèi)公路體系”將占全國(guó)公路總里程的96%以上。目前在收費(fèi)公路管理中，確實(shí)存在著一些信息公開不夠透明，以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范的問(wèn)題，公路服務(wù)質(zhì)量水平也還有許多需要改進(jìn)和提升的地方。

　　--交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中

　　從1994年國(guó)家糾風(fēng)辦等發(fā)文制止三亂，20年來(lái)相關(guān)文件已是數(shù)不勝數(shù)，但公路三亂已成事實(shí)上的頑癥，現(xiàn)在業(yè)界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，公路三亂根源在體制。

　　--東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松

　　取消公路收費(fèi)存在兩大難題：一是債務(wù)性問(wèn)題與收益性問(wèn)題，二是地方利益鏈問(wèn)題。而這兩者最突出的矛盾在于如何形成較為合理的投資構(gòu)成，即引入民間資本和財(cái)政部支出參與公路收費(fèi)改革。

　　--蔡建明指出

　　在國(guó)外,也有不少國(guó)家修建高速公路采取的是企業(yè)股份制的形式,運(yùn)用商業(yè)化運(yùn)作模式修建高速路。但是不論怎么樣,應(yīng)該堅(jiān)持一條就是收費(fèi)合理原則,如果是政府修建的,那就要讓利于民,只要把成本收回來(lái)之后,原則上講就應(yīng)該是免費(fèi)的。如果是企業(yè)的話,就是在償還了商業(yè)化修路的運(yùn)作成本之后,可以有一個(gè)適當(dāng)?shù)幕貓?bào)率,但最終應(yīng)該走向一個(gè)不收費(fèi)的模式。

　　--中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海

　　模擬題

　　濟(jì)陽(yáng)公路河南濟(jì)源段，不足7公里路段設(shè)有6個(gè)收費(fèi)站，每個(gè)站點(diǎn)都有專人把守，向外地大貨車收費(fèi)，每輛貨車的司機(jī)必須交兩元錢才能通過(guò)，說(shuō)是輪胎降溫費(fèi)，卻沒(méi)有一輛車降溫。你如何看待此類公路收費(fèi)現(xiàn)象？

　　參考解析

　　公路作為一個(gè)國(guó)家最為基礎(chǔ)的交通設(shè)施，對(duì)一個(gè)國(guó)家的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展有著重要的意義。為了能更快更有效的搞好公路交通建設(shè)，上世紀(jì)80年代末、90年代初，國(guó)家允許一些外商、外資投資修路，之后由政府部門批準(zhǔn)修路企業(yè)對(duì)這些路段進(jìn)行收費(fèi)并制定了相關(guān)的一些政策法規(guī)對(duì)收費(fèi)進(jìn)行管理。但由于種種原因，我國(guó)公路亂收費(fèi)現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)并有日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

　　這種現(xiàn)象的出現(xiàn)必須引起我們的高度重視，并給予嚴(yán)厲的打擊，維護(hù)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

　　出現(xiàn)公路亂收費(fèi)現(xiàn)象，我認(rèn)為有以下原因：第一，公路收費(fèi)管理制度不健全，部分地方執(zhí)行力度不夠。健全的制度是執(zhí)行的前提，而嚴(yán)格的執(zhí)行是制度得以落實(shí)的保障，二者缺一不可，共同維護(hù)著公路收費(fèi)秩序；第二，個(gè)別收費(fèi)工作人員職業(yè)道德觀不強(qiáng)，存在違規(guī)違紀(jì)亂收費(fèi)的個(gè)人行為，給整個(gè)收費(fèi)站乃至整個(gè)收費(fèi)行業(yè)帶來(lái)了負(fù)面的影響；第三，監(jiān)督、處罰力度不夠，使得個(gè)別單位和個(gè)人抱有僥幸心理，對(duì)規(guī)章制度置若罔聞、視而不見。

　　針對(duì)公路收費(fèi)過(guò)程中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題，我們應(yīng)該采取有針對(duì)性的措施加以解決，第一，建立健全合理有效的公路收費(fèi)管理制度，為管理工作提供切實(shí)可行的法律依據(jù)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各地執(zhí)行力度的考核和檢查，對(duì)不予執(zhí)行或違規(guī)執(zhí)行的單位進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，把制度落到實(shí)處；第二，加強(qiáng)收費(fèi)單位員工的細(xì)想道德和職業(yè)道德學(xué)習(xí)工作，樹立為人民服務(wù)的思想，從根本上杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的出現(xiàn)，從根本上樹立起良好的工作觀念；第三，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和懲處力度。對(duì)公路收費(fèi)行為的監(jiān)督，不應(yīng)也不能僅僅局限于行政監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，應(yīng)該讓各種社會(huì)監(jiān)督力量充分發(fā)揮起監(jiān)督作用，加強(qiáng)輿論監(jiān)督、人民監(jiān)督等的作用，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等設(shè)施，便于監(jiān)督作用的發(fā)揮。并且對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)單位和個(gè)人要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并將處理的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和公布，以此起到震懾作用。

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)制度日趨完善的過(guò)程中，部分問(wèn)題的涌現(xiàn)是難免的。我認(rèn)為最為重要的不是問(wèn)題本身，而是我們對(duì)待問(wèn)題的態(tài)度，我們認(rèn)真的就出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析并采取有效的措施去解決，我相信問(wèn)題最終會(huì)得到化解，與此同時(shí)我們的制度也會(huì)得到進(jìn)一步的完善，公路亂收費(fèi)問(wèn)題如此，其他問(wèn)題亦如此。