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申論范文
申論熱點:7公里6個收費站
http://www.iofate.cn       2013-12-16      來源:浙江公務員考試網
【字體: 】              

  近日有司機反映,濟陽公路河南濟源段,不足7公里路段設有6個收費站,每個站點都有專人把守,向外地大貨車收費,每輛貨車的司機必須交兩元錢才能通過,說是輪胎降溫費,卻沒有一輛車降溫。這種現(xiàn)象在當地已存在多年,每年能收取可觀數額,過往貨車司機怨聲載道。記者前往暗訪,當地公路局表示收費與其無關。


  我國《收費公路管理條例》規(guī)定,非封閉式收費公路的同一主線上,相鄰收費站的間距不得少于50公里。而在一個7公里的路段上,竟然建了6個收費站,過往貨車司機剛交了費,一腳油門后緊接著又一腳剎車,因為又要交費了。如此攔路收費,恐怕無異于“攔路搶劫”。據濟源有關部門回應,這些收費站是沿線群眾設置的,對提供降溫服務的車輛收費,交通部門既未批準建設,也未以任何形式收取任何費用。


  河南省商丘市梁園區(qū)境內管護的公路只有110公里,在這一百多公里的路上,執(zhí)法的人員竟高達200人,簡單的說,就是兩個人管一公里,財政無法承擔全部費用,這兩百人就只能是靠路吃路,上路罰款。


  相關評論


  “非收費公路體系”將占全國公路總里程的96%以上。目前在收費公路管理中,確實存在著一些信息公開不夠透明,以及執(zhí)行標準不夠規(guī)范的問題,公路服務質量水平也還有許多需要改進和提升的地方。


  --交通運輸部新聞發(fā)言人何建中


  從1994年國家糾風辦等發(fā)文制止三亂,20年來相關文件已是數不勝數,但公路三亂已成事實上的頑癥,現(xiàn)在業(yè)界已經達成共識,公路三亂根源在體制。


  --東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松


  取消公路收費存在兩大難題:一是債務性問題與收益性問題,二是地方利益鏈問題。而這兩者最突出的矛盾在于如何形成較為合理的投資構成,即引入民間資本和財政部支出參與公路收費改革。


  --蔡建明指出


  在國外,也有不少國家修建高速公路采取的是企業(yè)股份制的形式,運用商業(yè)化運作模式修建高速路。但是不論怎么樣,應該堅持一條就是收費合理原則,如果是政府修建的,那就要讓利于民,只要把成本收回來之后,原則上講就應該是免費的。如果是企業(yè)的話,就是在償還了商業(yè)化修路的運作成本之后,可以有一個適當的回報率,但最終應該走向一個不收費的模式。


  --中國人民大學法學院教授劉俊海


  模擬題


  濟陽公路河南濟源段,不足7公里路段設有6個收費站,每個站點都有專人把守,向外地大貨車收費,每輛貨車的司機必須交兩元錢才能通過,說是輪胎降溫費,卻沒有一輛車降溫。你如何看待此類公路收費現(xiàn)象?


  參考解析


  公路作為一個國家最為基礎的交通設施,對一個國家的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展有著重要的意義。為了能更快更有效的搞好公路交通建設,上世紀80年代末、90年代初,國家允許一些外商、外資投資修路,之后由政府部門批準修路企業(yè)對這些路段進行收費并制定了相關的一些政策法規(guī)對收費進行管理。但由于種種原因,我國公路亂收費現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)并有日趨嚴重的趨勢,對社會的和諧穩(wěn)定和國民經濟的健康有序發(fā)展造成了嚴重的影響。


  這種現(xiàn)象的出現(xiàn)必須引起我們的高度重視,并給予嚴厲的打擊,維護社會的和諧和穩(wěn)定。


  出現(xiàn)公路亂收費現(xiàn)象,我認為有以下原因:第一,公路收費管理制度不健全,部分地方執(zhí)行力度不夠。健全的制度是執(zhí)行的前提,而嚴格的執(zhí)行是制度得以落實的保障,二者缺一不可,共同維護著公路收費秩序;第二,個別收費工作人員職業(yè)道德觀不強,存在違規(guī)違紀亂收費的個人行為,給整個收費站乃至整個收費行業(yè)帶來了負面的影響;第三,監(jiān)督、處罰力度不夠,使得個別單位和個人抱有僥幸心理,對規(guī)章制度置若罔聞、視而不見。


  針對公路收費過程中存在的幾點問題,我們應該采取有針對性的措施加以解決,第一,建立健全合理有效的公路收費管理制度,為管理工作提供切實可行的法律依據,同時,加強對各地執(zhí)行力度的考核和檢查,對不予執(zhí)行或違規(guī)執(zhí)行的單位進行嚴肅的處理,把制度落到實處;第二,加強收費單位員工的細想道德和職業(yè)道德學習工作,樹立為人民服務的思想,從根本上杜絕違規(guī)違紀行為的出現(xiàn),從根本上樹立起良好的工作觀念;第三,切實加強監(jiān)督和懲處力度。對公路收費行為的監(jiān)督,不應也不能僅僅局限于行政監(jiān)督和內部監(jiān)督,應該讓各種社會監(jiān)督力量充分發(fā)揮起監(jiān)督作用,加強輿論監(jiān)督、人民監(jiān)督等的作用,設立舉報電話、舉報信箱等設施,便于監(jiān)督作用的發(fā)揮。并且對已經發(fā)現(xiàn)并經核實的違規(guī)違紀單位和個人要嚴格按照規(guī)定進行嚴肅的處理,并將處理的結果進行通報和公布,以此起到震懾作用。


  在我國經濟高速發(fā)展、社會制度日趨完善的過程中,部分問題的涌現(xiàn)是難免的。我認為最為重要的不是問題本身,而是我們對待問題的態(tài)度,我們認真的就出現(xiàn)的問題進行分析并采取有效的措施去解決,我相信問題最終會得到化解,與此同時我們的制度也會得到進一步的完善,公路亂收費問題如此,其他問題亦如此。



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