【背景材料】

　　1.國家統(tǒng)計局9月數(shù)據(jù)顯示，北京、上海等一線城市新房房價同比漲幅超20%,隨后“深八條”、“京七條”、相繼出臺，從住房用地供應(yīng)、二套房首付等方面做出政策性調(diào)整。

　　2.2013年11月8日上海發(fā)布了《進一步嚴格執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策相關(guān)措施》，即上?！皽邨l”，從提高準入門檻，收緊預(yù)售許可證和增加土地供應(yīng)等方面強制調(diào)控房價，成為市場的轉(zhuǎn)折點，

　　3.復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授11月8日提出：“新滬七條”雖然會傷到剛需，但政府“不得已而為之”。對于目前火熱的房地產(chǎn)市場來說，此次“新滬七條”的出臺并不會帶來太多的實質(zhì)性改變。對于購房者的恐慌性情緒來講，“多少會起點作用”。

　　【解析】

　　房價問題是基本的民生問題，是老百姓賴以生存的根本，同時隨著中國物質(zhì)文明的不斷提高，住房也成為傳統(tǒng)思想中婚姻的重要組成成分，所以房價久增不減，11月18日據(jù)中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)稱，上海10月新建商品住宅價格同比增長21.4%，在該機構(gòu)監(jiān)控的70座大中城市里漲幅最大。北京緊隨其后，漲幅為21.2%。漲幅排在第三和第四位的是廣州和深圳，分別為20.7%和20.6%。所以已經(jīng)遠遠超過了廣大老百姓的購買能力，成為非常嚴峻的現(xiàn)實。

　　中共中央十八屆三中全會針對房價失控也明確提出：調(diào)控回歸市場化，完善土地供應(yīng)和房產(chǎn)稅改革將成為調(diào)控樓價的主要手段。所以中公專家建議此類問題我們考生要予以重視，以防止在國考面試中出現(xiàn)，預(yù)測出題會集中考察考生的綜合分析能力（如談看法、談建議和措施、分析原因等方面），隨著各地爭相出現(xiàn)控房價政策，所以政策類題目又是一個重中之重。今天，我們就來通過各地的“深八條”、“京七條”、“滬七條”來談?wù)勚袊姆績r調(diào)控之路。

　　房價飚高的直接原因：

　　1.內(nèi)在市場需求的不斷增多：隨著城市化的加大和老百姓社會生活水平的提高，對住房的需要增多，所以導(dǎo)致供不應(yīng)求的局面出現(xiàn)；另一方面，傳統(tǒng)婚嫁觀念的督促，結(jié)婚等同于買房。

　　2.總房屋量供應(yīng)不足：土地、資金、建設(shè)成本、稅費等的增加，一定程度上增加了建筑成本，提高了房價；2004年開始實施的緊縮的宏觀經(jīng)濟政策和土地供給的制約性政策，限制了房地產(chǎn)的供應(yīng)量，加劇了房地產(chǎn)供需缺口，促使房價上升；

　　3.房產(chǎn)投機者的介入，各地不斷出現(xiàn)“房叔”“房姐”，增加了房價供給負擔(dān)，經(jīng)統(tǒng)計抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)26.55%的購房者出于投資的目的，一線城市比例更高，如上海該比例高達40%。

　　這些是一些表面的原因，相信各位考生也能分析明白，然而面試是一個優(yōu)中取優(yōu)的過程，所以我們分析的角度要有一定的大局觀，所以接下來我們繼續(xù)分析房價飆高的原因。

　　房價飚高的間接原因：

　　1.供求結(jié)構(gòu)不合理，我國有94%的住房開發(fā)定性為“商品房”，經(jīng)濟適用房、廉租房則微乎其微，開發(fā)商為追求高額利潤，偏重于高檔住宅和別墅的開發(fā)，而價格比較適中的普通住宅則供求少，然而真正的需求者卻是廣大基本消費者，所以導(dǎo)致基本商品房價格過高增長。

　　2.居民消費觀念扭曲，由以往的“居住性”轉(zhuǎn)向“享受性”，由一次性置房向二次、三次置房過渡。

　　3.投資渠道單一，股市低迷，銀行利率下調(diào)，這樣高回報的房地產(chǎn)投資成為了廣大小資人士的投資首選，因此一定程度促進房價的升高。

　　政策的背景：“滬七條”包括：將進一步落實各區(qū)縣房價調(diào)控目標責(zé)任制，增加住房用地供應(yīng)，進一步完善“四位一體”、租售并舉的住房保障體系，進一步嚴格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，嚴格執(zhí)行差別化住房稅收政策，從嚴執(zhí)行住房限購政策，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。

　　影響及問題：新政實施后，市場整體反映傾向“理性”。短期內(nèi)，對一些處于正在交易階段的買賣造成一定影響，從長遠影響效果看，政府的調(diào)控態(tài)度讓不少買家放慢了入市、追漲的步伐。其次“新滬七條”會傷到上海等一線城市的剛需，限制了一部分人的購買，旨在降低購買力，讓房價降溫，然而二套房首付提高至七成、非戶籍居民購房繳稅或社保年限的提高并不能根本解決問題，只會延緩房價的上漲幅度而已。

　　同時一些房產(chǎn)中介為了提高業(yè)績，想出各種奇招，如抵押首套房，用消費貸款補足首付；或者索性離婚，用凈身出戶一方名義買，包裝成首套。

　　所以解決房價問題的核心還是兩個方面，一方面，增加供給量，調(diào)整供需結(jié)構(gòu)；另一方面，加大政府應(yīng)該真正讓市場承擔(dān)更多的功能，而非通過自己的“有形之手”不斷影響市場的交易行為?？偠灾叩奈磥碜呦?、執(zhí)行力度以及市場機制能否真正發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，才是房價調(diào)控的最終道路。