一、政策背景：

　　1.2010年7月國務院通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提到了“完善高校考試招生制度”，要探索有的科目“一年多考”以及“社會化考試”。

　　2.2011年1月3日教育部部長袁貴仁在中央黨校的《學習時報》撰文，提到了一些高考的改革思路，其中就包括“有的科目一年多考”，不過后來教育部發(fā)言人稱這是袁部長個人“思路”，不等于國家“方案”。

　　3.大約一個月之后，教育部又提出年內要完成高考改革方案，不過又是數度擱置，袁部長對此非常惱火，表示一定要出。

　　4.此后的兩三年不斷有關于高考改革“懷孕”與“流產”的消息。

　　5.全國統(tǒng)一的高考改革方案遲遲不出臺，一些地方就自行改革起來，包括江蘇、浙江、山東等地，各地高考改革有一個共同點都是——從英語下手。主要做法是取消了高考時的聽力考試，放在平時考。

　　6.2013年10月21日，北京市考試院公布中高考改革方案征求意見稿：擬從2016年起，中考英語分值由120分降到100分，高考英語分值由150分降到100分；與此相對應的是，中考語文分值由120分提高到150分，高考語文分值由150分提高到180分。

　　北京方案更進一步的地方是，雖然沒有拆分聽力與筆試，但學生可以多次考試，取最高分計入高考成績。由此又引起了社會各界對高考改革議題的炸鍋。

　　二、存在疑惑：

　　為什么要從英語入手？

　　第一，英語是中學教育中遇到問題最多的學科，也是學生較難產生學習興趣的一個學科，從英語入手，更加便于改革。第二，英語考試在我國比較成熟，它的改革對其他科目有參考價值。

　　2.英語真的不重要嗎？

　　答案是英語依然很重要，理由有：（1）英語是國際化語言，在日常的國際交流中必不可少。（2）美國高校在招生中，傾向于參加過英語辯論賽的高中生。（3）經過多年的市場培養(yǎng)，家長對英語重要性的認識已經根深蒂固。

　　3.對英語培訓機構是否有影響？

　　影響不大，因為：（1）如果高考弱化對英語的考核，學校將無法為家長和學生提供更為優(yōu)質的英語教育，那么，就會有越來越多想要出國留學的學生尋求留學機構的幫助。（2）改革只是改善了應試教育，但對于市場上的英語培訓機構來說是一件好事，這樣英語培訓將回到教育的本質：能力的提升。

　　三、主要爭議：

　　1.江蘇省在2008年已經下調高考英語總分，5年下來，英語在教育中的地位未受到影響，減負和提升素質教育水平的效果也沒實現(xiàn)，基本和以前一個樣子。

　　2.靠降低英語分值解救母語是不可能的，如果不改變考試制度，怎么減分數都沒有用。

　　四、改革意義：

　　1.如果這次英語高考改革能為整體高考改革提供一些可借鑒的經驗，那英語又起到了一次引領作用。

　　2.北京這次改革中英語減分語文加分，更能體現(xiàn)語文作為母語學科邏輯思維能力。

　　3.高考英語改革將促使學校改變教學模式（包括教材、課時、教學方式），提供“個性化教學”。目前普通高中提供的是“大一統(tǒng)”的英語教學模式，而英語實行社會化考試之后，就需要學校作出相應的教學改革，為學生提供多樣化的教學選擇。比如，為參加高考的考生提供高考水平的英語教學，而對于想要在英語方面有更大突破的學生，就要提供更深層次的教學模式。對老師來說，教學方式也將真正進行“因材施教”的改革。發(fā)展的重要作用，提升傳統(tǒng)文化認知。這也體現(xiàn)了中央“一號文件”的精神。

　　注1：相關鏈接：在英語改革出臺后，有人發(fā)出聲音“讓數學滾出高考”。

　　注2：2013年1月教育部下發(fā)的《關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》提出要加強對中小學、大學語文和歷史課程的整體設計和基本建設，探索通過語文、歷史等學科“滲透思想品德教育”。

　　此外，這份文件中還明確要確定“英語一年多考”的實施辦法，以及英語擬退出高考統(tǒng)一考試，實行社會化考試的思想。從這份“一號文件”中可以看出，各地的高考改革從英語入手，是符合教育部“一號文件”的精神。

　　注3：本文觀點：改革是一個綜合系統(tǒng)，探索英語考試改革只是其中一項。