“八八戰(zhàn)略”

　　發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、推進(jìn)“八項舉措”是省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議提出的重大戰(zhàn)略部署。

　　一是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　二是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內(nèi)對外開放水平。

　　三是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。

　　四是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

　　五是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”。

　　六是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長點。

　　七是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢，積極推進(jìn)以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點建設(shè)，切實加強法治建設(shè)、信用建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)。

　　八是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢，積極推進(jìn)科教興省、人才強省，加快建設(shè)文化大省。

　　“四換三名”：積極推進(jìn)騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市,新增高新技術(shù)企業(yè)640家,淘汰高能耗、重污染企業(yè)1029家,完成工業(yè)技改投資4661億元,盤活存量建設(shè)用地9.6萬畝,電子商務(wù)交易額突破1.6萬億元。大力培育名企、名品、名家,積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。

　　“五緩四減三補貼”

　　浙江省決定對社會福利企業(yè)和符合一定條件的困難中小企業(yè)實行社會保險“五緩四減三補貼”政策，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

　　幫扶對象圈定在部分困難中小企業(yè)，即符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，依法參加社會保險、按規(guī)定履行社會保險繳費義務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但有望恢復(fù)的中小企業(yè)。

　　“五緩”：允許困難中小企業(yè)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五項社會保險費，緩繳執(zhí)行期為2012年度內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個月。由困難企業(yè)提出緩繳申請，經(jīng)參保地地稅部門會同人力社保、財政部門審核批準(zhǔn)后實施。

　　“四減”：2011年，集中減征困難中小企業(yè)1個月由企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險四項社會保險費。集中減征工作統(tǒng)一安排在2011年12月份執(zhí)行。參保人員個人繳費部分不予減征，仍按規(guī)定正常繳納。在省社保中心、省醫(yī)保中心參保的省部屬困難企業(yè)，減征實施辦法由省人力社保廳、省財政廳、省地稅局另行制定。

　　“三補貼”：對困難中小企業(yè)實行社會保險補貼、崗位補貼和在崗培訓(xùn)資金支持，具體辦法由人力社保、財政部門制定。

　　“五型企業(yè)”

　　“五型”即本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型。具體內(nèi)容包括：

　　建設(shè)“本質(zhì)安全型”企業(yè)。以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，認(rèn)真落實“四堅持、四強化”（堅持走新型工業(yè)化道路、推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，堅持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，堅持安全生產(chǎn)高投入；強化安全責(zé)任制落實，強化安全教育培訓(xùn)，強化黨政工團(tuán)齊抓共管，強化安全隱患整治），以安全文化為載體、以風(fēng)險預(yù)控為手段，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，把安全管理落實到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，確保人、機、物、環(huán)境、制度的高度統(tǒng)一，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　建設(shè)“質(zhì)量效益型”企業(yè)。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快轉(zhuǎn)變主要依靠外延擴(kuò)張和資源投入的傳統(tǒng)增長方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全面質(zhì)量管理，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，努力實現(xiàn)投入產(chǎn)出最優(yōu)化、整體效益最大化。

　　建設(shè)“科技創(chuàng)新型”企業(yè)。以增強自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，健全科技創(chuàng)新體系，加大創(chuàng)新投入，完善創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新隊伍，努力在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新方面取得新突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品，全面提升企業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。

　　建設(shè)“資源節(jié)約型”企業(yè)。以提高煤炭資源回收率、提高資源綜合利用率為目標(biāo)，實施資源資產(chǎn)化管理，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，加強資源綜合利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，探索建立減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

　　建設(shè)“和諧發(fā)展型”企業(yè)。以構(gòu)建和諧有序、良性互動的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，努力形成骨干產(chǎn)業(yè)各具活力又相互依存、組織機構(gòu)分工明確又協(xié)調(diào)配合，干部職工各盡其能又各得其所，與地方相互支持、互利共贏，與經(jīng)濟(jì)社會相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，與生態(tài)環(huán)境相互依存、和諧共處的良好發(fā)展局面。

　　“六六工程”

　　“六六工程”是指以市場營銷合作、生產(chǎn)配套協(xié)作、金融服務(wù)、物流配送、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)等六大體系建設(shè)和強化規(guī)劃指導(dǎo)、智力支持、項目帶動、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、組織保障等六大支撐為重點內(nèi)容的“六六工程”建設(shè)。明確集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點企業(yè)培育、重大項目帶動、空間平臺優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展推動、政策要素支撐等工作重點，確保協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。進(jìn)一步加強對塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的監(jiān)測分析和評價考核，實施動態(tài)管理，建立滾動淘汰機制，開展推進(jìn)工作。

　　八大文化產(chǎn)業(yè)

　　文化創(chuàng)意。加快發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)設(shè)計、咨詢服務(wù)和文化科技，重點培育杭州、寧波和溫州三大創(chuàng)意能力突出、輻射能力較強的綜合性創(chuàng)意城市。鼓勵文化精品創(chuàng)作，扶持咨詢服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范和擴(kuò)大藝術(shù)品經(jīng)營，豐富社會文化生活。

　　影視服務(wù)。抓好主旋律影視產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，提高影視后期制作能力和服務(wù)水平，大力推進(jìn)電影院線和城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)。拓展橫店國家影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)及其他重點影視產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵新媒體發(fā)展，努力使我省影視產(chǎn)業(yè)走在全國前列。

　　新聞出版。以新聞出版強省為目標(biāo)，做強做精書報刊等傳統(tǒng)出版業(yè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版、手機出版等現(xiàn)代新型出版業(yè)態(tài)。加強印刷業(yè)集聚基地建設(shè)，積極發(fā)展數(shù)碼印刷、特色印刷、綠色印刷，促進(jìn)復(fù)制印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推行出版物連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。加大版權(quán)保護(hù)力度。

　　數(shù)字內(nèi)容與動漫。充分利用第三代移動通信技術(shù)和“三網(wǎng)”融合趨勢，以杭州高新區(qū)國家動漫產(chǎn)業(yè)基地、西湖區(qū)國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地等為載體，加快發(fā)展動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)和無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，努力打造國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字娛樂基地和動漫游戲產(chǎn)業(yè)中心。

　　文化會展。加快會展業(yè)專業(yè)化、市場化、國際化，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)會展人才，培育一批具有國際競爭力的會展市場主體，以杭州、寧波為中心，聯(lián)合義烏、嘉興、紹興等特色會展城市，著力打造國際會展知名目的地、全國重要的會展中心。

　　文體休閑娛樂。打響“詩畫江南、山水浙江”的旅游文化品牌，做優(yōu)做特民俗文化、山水古鎮(zhèn)、生態(tài)文化、海洋文化、畬族風(fēng)情等文化休閑業(yè)，著力培育生態(tài)文化業(yè)、文化旅游業(yè)、演出業(yè)、體育服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)，全面提高居民生活品質(zhì)。

　　文化產(chǎn)品流通。以建設(shè)文化產(chǎn)品大流通格局為目標(biāo)，加強文化產(chǎn)品實體市場和文體產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺等現(xiàn)代化商貿(mào)平臺及配套服務(wù)體系建設(shè)，加速文化產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)體系開發(fā)，推動文化產(chǎn)業(yè)流通渠道創(chuàng)新。

　　文化產(chǎn)品制造。大力推動文化產(chǎn)品制造塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，加快文體用品、木制玩具、體育休閑用品等領(lǐng)域的升級，推動工藝美術(shù)品、設(shè)備等領(lǐng)域的高端化發(fā)展，培育若干區(qū)域品牌，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值，增強市場競爭力。

　　九大新興產(chǎn)業(yè)

　　生物產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學(xué)工程、農(nóng)業(yè)良種、綠色農(nóng)用生物制品、生物保健食品、生物基材料、微生物發(fā)酵產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用。

　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展傳感器與無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)傳輸與數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)化、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及內(nèi)容服務(wù)提供。

　　新能源產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展光伏、風(fēng)電、光熱、水電、地?zé)崮芾眉俺毕l(fā)電裝備。

　　新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電子信息材料、新型金屬和無機非金屬材料、新型化工材料、新型紡織材料。

　　高端裝備制造業(yè)。重點發(fā)展研發(fā)制造、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和制造服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展余溫余熱利用、高效照明產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)等節(jié)能產(chǎn)業(yè)，污染防治、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　海洋新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展海洋工程裝備和高端船舶、海水淡化和綜合利用、海洋生物醫(yī)藥、海洋勘探開發(fā)服務(wù)、港航物流服務(wù)。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展整車、電池電機電控等關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展核電裝備制造、核電運行維護(hù)服務(wù)和核電技術(shù)研發(fā)服務(wù)。

　　“山上浙江”

　　建設(shè)“山上浙江”，即把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，不僅繼續(xù)加強山區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還因地制宜地尋找實現(xiàn)科學(xué)開發(fā)和跨越發(fā)展的新路徑；發(fā)揮山區(qū)的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，把山區(qū)建設(shè)成為空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)特色鮮明、社會文明進(jìn)步、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化區(qū)域。

　　“山上浙江”是全面建設(shè)惠及全省人民小康社會的題中應(yīng)有之義。浙江山區(qū)面積占全省的80%，彌足珍貴的生態(tài)、水源、山地、林木、綠色產(chǎn)品、森林旅游、古文化和礦產(chǎn)資源，顯現(xiàn)出山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢。

　　“內(nèi)聚外遷”

　　所謂“內(nèi)聚外遷”即結(jié)合工業(yè)化、城市化，鼓勵欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口從山區(qū)流向平原，由農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，“內(nèi)聚當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)，外遷發(fā)達(dá)地區(qū)”；通過人口轉(zhuǎn)移與再分布，減輕欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是山區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收入和消費水平，加強欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。