“八八戰(zhàn)略”

　　發(fā)揮“八個(gè)優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“八項(xiàng)舉措”是省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的重大戰(zhàn)略部署。

　　一是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　二是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。

　　三是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。

　　四是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

　　五是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”。

　　六是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　七是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

　　八是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省，加快建設(shè)文化大省。

　　“四換三名”：積極推進(jìn)騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市,新增高新技術(shù)企業(yè)640家,淘汰高能耗、重污染企業(yè)1029家,完成工業(yè)技改投資4661億元,盤活存量建設(shè)用地9.6萬畝,電子商務(wù)交易額突破1.6萬億元。大力培育名企、名品、名家,積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。

　　“五緩四減三補(bǔ)貼”

　　浙江省決定對(duì)社會(huì)福利企業(yè)和符合一定條件的困難中小企業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

　　幫扶對(duì)象圈定在部分困難中小企業(yè)，即符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但有望恢復(fù)的中小企業(yè)。

　　“五緩”：允許困難中小企業(yè)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳執(zhí)行期為2012年度內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。由困難企業(yè)提出緩繳申請(qǐng)，經(jīng)參保地地稅部門會(huì)同人力社保、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　“四減”：2011年，集中減征困難中小企業(yè)1個(gè)月由企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。集中減征工作統(tǒng)一安排在2011年12月份執(zhí)行。參保人員個(gè)人繳費(fèi)部分不予減征，仍按規(guī)定正常繳納。在省社保中心、省醫(yī)保中心參保的省部屬困難企業(yè)，減征實(shí)施辦法由省人力社保廳、省財(cái)政廳、省地稅局另行制定。

　　“三補(bǔ)貼”：對(duì)困難中小企業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在崗培訓(xùn)資金支持，具體辦法由人力社保、財(cái)政部門制定。

　　“五型企業(yè)”

　　“五型”即本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型。具體內(nèi)容包括：

　　建設(shè)“本質(zhì)安全型”企業(yè)。以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“四堅(jiān)持、四強(qiáng)化”（堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路、推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持安全生產(chǎn)高投入；強(qiáng)化安全責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨政工團(tuán)齊抓共管，強(qiáng)化安全隱患整治），以安全文化為載體、以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為手段，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把安全管理落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，確保人、機(jī)、物、環(huán)境、制度的高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　建設(shè)“質(zhì)量效益型”企業(yè)。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快轉(zhuǎn)變主要依靠外延擴(kuò)張和資源投入的傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全面質(zhì)量管理，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出最優(yōu)化、整體效益最大化。

　　建設(shè)“科技創(chuàng)新型”企業(yè)。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，健全科技創(chuàng)新體系，加大創(chuàng)新投入，完善創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新隊(duì)伍，努力在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新方面取得新突破，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品，全面提升企業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　建設(shè)“資源節(jié)約型”企業(yè)。以提高煤炭資源回收率、提高資源綜合利用率為目標(biāo)，實(shí)施資源資產(chǎn)化管理，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，加強(qiáng)資源綜合利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，探索建立減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

　　建設(shè)“和諧發(fā)展型”企業(yè)。以構(gòu)建和諧有序、良性互動(dòng)的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，努力形成骨干產(chǎn)業(yè)各具活力又相互依存、組織機(jī)構(gòu)分工明確又協(xié)調(diào)配合，干部職工各盡其能又各得其所，與地方相互支持、互利共贏，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，與生態(tài)環(huán)境相互依存、和諧共處的良好發(fā)展局面。

　　“六六工程”

　　“六六工程”是指以市場(chǎng)營(yíng)銷合作、生產(chǎn)配套協(xié)作、金融服務(wù)、物流配送、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)等六大體系建設(shè)和強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)、智力支持、項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、組織保障等六大支撐為重點(diǎn)內(nèi)容的“六六工程”建設(shè)。明確集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)企業(yè)培育、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、空間平臺(tái)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)、政策要素支撐等工作重點(diǎn)，確保協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立滾動(dòng)淘汰機(jī)制，開展推進(jìn)工作。

　　八大文化產(chǎn)業(yè)

　　文化創(chuàng)意。加快發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)和文化科技，重點(diǎn)培育杭州、寧波和溫州三大創(chuàng)意能力突出、輻射能力較強(qiáng)的綜合性創(chuàng)意城市。鼓勵(lì)文化精品創(chuàng)作，扶持咨詢服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范和擴(kuò)大藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)，豐富社會(huì)文化生活。

　　影視服務(wù)。抓好主旋律影視產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，提高影視后期制作能力和服務(wù)水平，大力推進(jìn)電影院線和城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)。拓展橫店國家影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)及其他重點(diǎn)影視產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)新媒體發(fā)展，努力使我省影視產(chǎn)業(yè)走在全國前列。

　　新聞出版。以新聞出版強(qiáng)省為目標(biāo)，做強(qiáng)做精書報(bào)刊等傳統(tǒng)出版業(yè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版、手機(jī)出版等現(xiàn)代新型出版業(yè)態(tài)。加強(qiáng)印刷業(yè)集聚基地建設(shè)，積極發(fā)展數(shù)碼印刷、特色印刷、綠色印刷，促進(jìn)復(fù)制印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推行出版物連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。加大版權(quán)保護(hù)力度。

　　數(shù)字內(nèi)容與動(dòng)漫。充分利用第三代移動(dòng)通信技術(shù)和“三網(wǎng)”融合趨勢(shì)，以杭州高新區(qū)國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、西湖區(qū)國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地等為載體，加快發(fā)展動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)和無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，努力打造國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字娛樂基地和動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)中心。

　　文化會(huì)展。加快會(huì)展業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)會(huì)展人才，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展市場(chǎng)主體，以杭州、寧波為中心，聯(lián)合義烏、嘉興、紹興等特色會(huì)展城市，著力打造國際會(huì)展知名目的地、全國重要的會(huì)展中心。

　　文體休閑娛樂。打響“詩畫江南、山水浙江”的旅游文化品牌，做優(yōu)做特民俗文化、山水古鎮(zhèn)、生態(tài)文化、海洋文化、畬族風(fēng)情等文化休閑業(yè)，著力培育生態(tài)文化業(yè)、文化旅游業(yè)、演出業(yè)、體育服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)，全面提高居民生活品質(zhì)。

　　文化產(chǎn)品流通。以建設(shè)文化產(chǎn)品大流通格局為目標(biāo)，加強(qiáng)文化產(chǎn)品實(shí)體市場(chǎng)和文體產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)等現(xiàn)代化商貿(mào)平臺(tái)及配套服務(wù)體系建設(shè)，加速文化產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)體系開發(fā)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)流通渠道創(chuàng)新。

　　文化產(chǎn)品制造。大力推動(dòng)文化產(chǎn)品制造塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，加快文體用品、木制玩具、體育休閑用品等領(lǐng)域的升級(jí)，推動(dòng)工藝美術(shù)品、設(shè)備等領(lǐng)域的高端化發(fā)展，培育若干區(qū)域品牌，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　九大新興產(chǎn)業(yè)

　　生物產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學(xué)工程、農(nóng)業(yè)良種、綠色農(nóng)用生物制品、生物保健食品、生物基材料、微生物發(fā)酵產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用。

　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展傳感器與無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)傳輸與數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)化、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及內(nèi)容服務(wù)提供。

　　新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展光伏、風(fēng)電、光熱、水電、地?zé)崮芾眉俺毕l(fā)電裝備。

　　新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息材料、新型金屬和無機(jī)非金屬材料、新型化工材料、新型紡織材料。

　　高端裝備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)制造、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和制造服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展余溫余熱利用、高效照明產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)等節(jié)能產(chǎn)業(yè)，污染防治、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　海洋新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備和高端船舶、海水淡化和綜合利用、海洋生物醫(yī)藥、海洋勘探開發(fā)服務(wù)、港航物流服務(wù)。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展整車、電池電機(jī)電控等關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展核電裝備制造、核電運(yùn)行維護(hù)服務(wù)和核電技術(shù)研發(fā)服務(wù)。

　　“山上浙江”

　　建設(shè)“山上浙江”，即把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅繼續(xù)加強(qiáng)山區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還因地制宜地尋找實(shí)現(xiàn)科學(xué)開發(fā)和跨越發(fā)展的新路徑；發(fā)揮山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，把山區(qū)建設(shè)成為空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)特色鮮明、社會(huì)文明進(jìn)步、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化區(qū)域。

　　“山上浙江”是全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義。浙江山區(qū)面積占全省的80%，彌足珍貴的生態(tài)、水源、山地、林木、綠色產(chǎn)品、森林旅游、古文化和礦產(chǎn)資源，顯現(xiàn)出山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)。

　　“內(nèi)聚外遷”

　　所謂“內(nèi)聚外遷”即結(jié)合工業(yè)化、城市化，鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口從山區(qū)流向平原，由農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，“內(nèi)聚當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)，外遷發(fā)達(dá)地區(qū)”；通過人口轉(zhuǎn)移與再分布，減輕欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是山區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收入和消費(fèi)水平，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。