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浙江公務(wù)員考試申論熱點:腐敗是經(jīng)濟(jì)的潤滑劑
http://iofate.cn       2014-03-19      來源:浙江公務(wù)員考試網(wǎng)
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  熱點概述


  市場經(jīng)濟(jì)最顯著的特征是,金錢、物質(zhì)利益是推動市場流動的必要因素,可以說,如果沒有物質(zhì)金錢利益為保障的市場經(jīng)濟(jì),必是一潭死水,毫無生機(jī)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光認(rèn)為:“既然掌握公共權(quán)力進(jìn)行公益決策的人不肯輕易放棄和交出他們的權(quán)力,而改革又不能從其手中強(qiáng)奪,就只能通達(dá)腐敗與賄賂的錢權(quán)交易的方法進(jìn)行購買”。所以,“改革要利用腐敗和賄賂,以便減少權(quán)力轉(zhuǎn)移和再分配的障礙。腐敗和賄賂成為權(quán)力和利益轉(zhuǎn)移及再分配的一個可行的途徑和橋梁,是改革過程得以順利進(jìn)行的潤滑劑,在這方面的花費,實際上是走向市場經(jīng)濟(jì)的買路錢,構(gòu)成改革的成本費?!?/p>


  那么腐敗真的是經(jīng)濟(jì)的潤滑劑嗎? 其實,在落后體制得不到改革的前提下,某些腐敗是達(dá)到次優(yōu)的一種途徑。然而,問題是,利用腐敗來重新配置資源猶如飲鴆止渴,成本十分高昂。


  腐敗作為一種錢權(quán)交易,其本身是一種非生產(chǎn)性的尋利活動。體制外的部門要獲得體制內(nèi)資源,必須花費大量的資源疏通關(guān)系,而當(dāng)權(quán)者會努力使自己的租金收入最大化,由此造成的耗費對社會來說是一種無謂損失。并且,當(dāng)有許多人競爭體制內(nèi)的同一資源時,官員的索取和公關(guān)成本就會水漲船高,從而使得低價獲取體制內(nèi)資源的租金消散。也就說,前面所說的資源再分配的好處將會全部浪費在尋租中。


  腐敗的另一重罪惡是,導(dǎo)致腐敗階層收入不合理地擴(kuò)大,使貧富差距不合理更不合法地拉大。腐敗雖然可以增加社會總產(chǎn)出,但一般民眾是享受不到的,增加的產(chǎn)出被政府官員和行賄者瓜分,形成灰色收入。社會可能出現(xiàn)一種有增長無發(fā)展的怪現(xiàn)象,這在一些發(fā)展中國家已被驗證。同時,腐敗的存在會扭曲人們的行為,鼓勵人們通過旁門左道去發(fā)家致富。


  腐敗最令人擔(dān)憂的后果是其自我強(qiáng)化機(jī)制,腐敗常常會因此而得以制度化,改革成本無限加大。腐敗一旦產(chǎn)生,利益的輸送渠道就得以確立,相關(guān)利益集團(tuán)的百般阻撓常常會使得對這種無效體制的改革陷入停滯,制度的矯正遙遙無期。許多官員在談及自己的腐敗歷程時,大都有一失足成千古恨的感慨:即使內(nèi)心不情愿墮落,但只要有了第一次,就沒有后路可退。腐敗的這種強(qiáng)化蔓延機(jī)制是十分可怕的。


  從腐敗盛行的社會向制度規(guī)范的社會轉(zhuǎn)型,無疑是艱難的,拉美國家的長期積弱就是前車之鑒。增加懲治力度和稽查密度是增加腐敗成本的有力措施,但治本之計在于從源頭上減少滋生腐敗的土壤。轉(zhuǎn)換和規(guī)范政府職能是關(guān)鍵所在。滋生腐敗的租金源于政府管制,尋租的前提是政府的設(shè)租。同發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體制相對照,當(dāng)前的許多管制是沒有意義的。取消政府的這些不合理管制,租金就會消失,腐敗空間就會隨之縮小。


  試想如果腐敗是經(jīng)濟(jì)的潤滑劑,它對社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn),那么反腐敗就是錯誤的。但現(xiàn)今國際上,所有發(fā)達(dá)國家在抓經(jīng)濟(jì)的同時,反腐敗也緊抓不放。說明腐敗不僅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起不到任何積極作用,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展攔路石。腐敗非但不是潤滑劑,而是社會的大毒瘤與癌細(xì)胞,它侵襲著我們社會健康的肌體,危害著國家發(fā)展的事業(yè)。就象廈門遠(yuǎn)華走私案件,表面似乎給廈門的經(jīng)濟(jì)帶來了一定的推動力。但是在遠(yuǎn)華走私最猖狂的時候,也是我國石化行業(yè)虧損最厲害的時候,它混亂了市場秩序,給我國的財政收入帶來了數(shù)以百億計的損失。簡單地說,從短期和靜態(tài)的視角看,腐敗正如某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展;從長期和動態(tài)的視角看,答案是否定的。所以反腐敗勢在必行。


  相關(guān)評論


  @新華網(wǎng)評論:就象廈門遠(yuǎn)華走私案件,表面似乎給廈門的經(jīng)濟(jì)帶來了一定的推動力。但是在遠(yuǎn)華走私最猖狂的時候,也是我國石化行業(yè)虧損最厲害的時候,它混亂了市場秩序,給我國的財政收入帶來了數(shù)以百億計的損失。簡單地說,從短期和靜態(tài)的視角看,腐敗正如某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展;從長期和動態(tài)的視角看,答案是否定的。所以反腐敗勢在必行。


  @環(huán)球網(wǎng)評論:腐敗其實在現(xiàn)階段成了中國經(jīng)濟(jì)的潤滑劑,腐敗幫助中國經(jīng)濟(jì)迅猛大發(fā)展,可以說中國沒有腐敗經(jīng)濟(jì)發(fā)展會立即停止甚至倒退,可以說沒有腐敗的參與中國經(jīng)濟(jì)就沒有動力!這樣奇形的發(fā)展是因為中國的體制還是毛時代的官僚體制。這種體制曾經(jīng)造就了一群官僚主義者,當(dāng)年吃大鍋飯搞絕對平均主義時,人浮于事工作效率極低,官場上勾心斗角相互牽制根本不能把應(yīng)作的事情辦好,計劃經(jīng)濟(jì)政策和閉關(guān)鎖國把中國搞的沒有了生氣只有內(nèi)斗。所有使用毛時代體制的國家都面臨著同樣的下場,朝鮮就是擺在中國人面前的毛時代那樣活生生的樣板。當(dāng)年毛時代的政策把中國拖入到象朝鮮那樣的極度落后的狀況。正是因為鄧小平看到中國的慘狀后才不得不走改革開放之路。改革開放后毛時代體制的弊病加上市場經(jīng)濟(jì)的特性,出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗是必然的不可必免的。


  @新浪網(wǎng):一位中國某著名高校的著名學(xué)者還大放厥詞說:“腐敗對于社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展即使不是最好的,也是次優(yōu)的,第二好的”。如今,當(dāng)全中國人民對腐敗痛恨不已的時候,他們又搖身一變,將腐敗說成是體制僵化的結(jié)果。說實話,讓那些“僵化的老土”們?nèi)ジ憬鹑诟瘮?,我還真懷疑反對將中國美國化的“老土們”是否有這個知識和能力。同樣是一所中國著名大學(xué)的著名學(xué)者,被美國總統(tǒng)接見后激動不已,竟然說出“中國應(yīng)該分裂,應(yīng)該作美國的殖民地”這樣的高論。還有著名學(xué)者公然宣稱,中國就該“給美國當(dāng)孫子”。與閻崇年主張中國各民族應(yīng)該融和相比,誰更象漢奸?


  模擬題


  談?wù)勀銓Α案瘮∈墙?jīng)濟(jì)的潤滑劑”引發(fā)思考?


  參考解析


  當(dāng)今社會中,有人說“腐敗是經(jīng)濟(jì)的潤滑劑”,這句話一直存在,這說明我們現(xiàn)在的腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,這直接反映了我國個別的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏自律、思想政治的意識淡薄,所以我們要從根本上解決這個問題:


  腐敗帶來的危害是:第一、直接危害政府的公信力和形象;第二、影響黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位;第三、助長他人的奢靡、腐敗之風(fēng),造成社會的混亂、不穩(wěn)定、增加社會矛盾;第四、導(dǎo)致權(quán)錢交易更加盛行、社會失去公平;第五、使得老百姓更加的不信任。


  出現(xiàn)這種說法的原因有:第一、黨和政府相關(guān)的政策、法規(guī)、制度存在空白、漏洞;第二、相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理的力度太小、存在監(jiān)管缺位、缺失的情況;第三、個別領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員政治覺悟不高、思想不到位,為自己貪污腐敗尋找借口;第四、社會上、老百姓和媒體對政府和工作人員的監(jiān)督意識不到位,對自己看到的、聽到的腐敗行為往往不聞不問、不管不顧。


  針對以上的原因,我提出以下的對策:


  第一、制定完善的法律法規(guī),對反腐工作建立一個完善的法律基礎(chǔ),做到有法可依、于法有據(jù);


  第二、紀(jì)檢、監(jiān)督部門應(yīng)該用好自己手中的監(jiān)督管理權(quán),不能有權(quán)不用、違法不究;


  第三、相關(guān)的司法部門應(yīng)該在確認(rèn)違法犯罪之后加大懲罰力度,提高違法成本、樹立法律權(quán)威;


  第四、黨和政府要加強(qiáng)對黨員干部的思想教育工作,對反腐工作大力宣傳。


  雖然現(xiàn)在還有以部門腐敗行為,但是我相信只要能夠建立不易貪的保障機(jī)制、不能貪的防范機(jī)制、不敢貪的懲罰機(jī)制,腐敗問題一定會得到根治。



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