黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全會(huì)把以往“社會(huì)管理”的表述提升為“社會(huì)治理”，體現(xiàn)了我們黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，將對(duì)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要我們推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展，注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理。以中國(guó)紅十字會(huì)為代表的骨干社會(huì)組織，可以在創(chuàng)新社會(huì)治理中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的主要著力點(diǎn)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們對(duì)社會(huì)治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，社會(huì)治理能力不斷增強(qiáng)，但與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比還存在不小的差距，改革創(chuàng)新的空間很大。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，可以主要從以下幾個(gè)方面著力。

　　堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。要完整理解和準(zhǔn)確把握全面深化改革的總目標(biāo)，即把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國(guó)國(guó)家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。

　　發(fā)揮核心價(jià)值觀和核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)性作用。要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的社會(huì)主義核心價(jià)值體系。加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果傳播出去。

　　樹(shù)立法治思維，強(qiáng)化制度建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，關(guān)鍵是堅(jiān)持依法治理、加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，把社會(huì)治理中“誰(shuí)來(lái)治理”“治理什么”“怎樣治理”三大內(nèi)容納入法治軌道。加大力度改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的阻礙社會(huì)和諧的因素，努力消除官本位、泛行政化等傳統(tǒng)社會(huì)和文化中長(zhǎng)期積淀、阻攔國(guó)家現(xiàn)代化的障礙。

　　推進(jìn)理念創(chuàng)新，鼓勵(lì)公眾參與。完善社會(huì)治理體系、夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)，必須把理念創(chuàng)新放在重要位置，正確處理權(quán)利和責(zé)任、利益和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。政府、社會(huì)組織、企業(yè)和公眾都有參與和推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的責(zé)任，必須鼓勵(lì)社會(huì)各方面參與社會(huì)事務(wù)和公共管理，尊重基層的首創(chuàng)精神，善于引導(dǎo)教育人民群眾，鼓勵(lì)和提升公眾的責(zé)任意識(shí)和判斷能力，完善公眾參與公共生活的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理多元主體互動(dòng)。

　　把握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政治社會(huì)生態(tài)。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)超過(guò)6億，越來(lái)越多的民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求、參與社會(huì)政治生活，形成了一種新的政治社會(huì)生態(tài)，引起社會(huì)各界重視。網(wǎng)絡(luò)作為新型信息媒介是一把“雙刃劍”，給現(xiàn)行社會(huì)結(jié)構(gòu)和體制帶來(lái)新的要求和挑戰(zhàn)，社會(huì)治理方式必須作出相應(yīng)調(diào)整和變革，做到依法治理，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重。

　　加強(qiáng)現(xiàn)代社會(huì)治理能力建設(shè)。深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，將政府與市場(chǎng)、社會(huì)的職能重新進(jìn)行調(diào)整、配置和組合，把政府職能轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)上來(lái)。涉及社會(huì)、民生的重大政策和事項(xiàng)，要聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，特別要考慮對(duì)困難群體、邊緣群體、農(nóng)民群體的影響。提高動(dòng)員公眾參與、整合社會(huì)資源的能力。綜合考慮政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、政策力量、文化因素、生態(tài)文明等各種要素，建立健全多主體、多渠道的資源動(dòng)員體系，充分調(diào)動(dòng)各類資源。提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害和沖突的能力。建立完備的法律體系和應(yīng)急機(jī)制，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和全民動(dòng)員的參與機(jī)制，提高全民的應(yīng)急意識(shí)和能力，妥善應(yīng)對(duì)和化解各類災(zāi)害和沖突。

　　進(jìn)一步打造服務(wù)公眾的樞紐型骨干社會(huì)組織。依托人道組織獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)人道力量，改善最易受損害群體境況，做好應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助等工作，利用社會(huì)杠桿合理分配資源、化解社會(huì)矛盾，減少各類自然災(zāi)害造成的損害，減少群體性事件發(fā)生的可能性，有效維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。