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申論指導(dǎo)
2013年申論指導(dǎo):如何接近滿分
http://iofate.cn       2012-05-16      來(lái)源:浙江公務(wù)員考試網(wǎng)
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  提出對(duì)策的基本套路


  [第一步]:利用矛盾的特殊性。找出問(wèn)題根源--先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響,根據(jù)分析,找到其產(chǎn)生的原因。


  因果分析,最常用的方法,在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā),用發(fā)展的,聯(lián)系的眼光看問(wèn)題,堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論(多項(xiàng)求異分析)。


  1. 內(nèi)外因分析,要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。


  2. 利益分析,即主體分析,前提是主體分析,只有找到利益主體,才能明確各方的利益需求,從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑,最終解決社會(huì)矛盾。


  3. 多角度分析:政治,經(jīng)濟(jì),文化,社會(huì),歷史,現(xiàn)實(shí),內(nèi)在,外在,盡可能全面到位。


  [第二步]:利用矛盾的普遍性,借鑒萬(wàn)能八條。(內(nèi)外因分析和多角度分析的寫(xiě)照)


  領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)


  加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍


  教育培訓(xùn),提高素質(zhì)


  健全政策法規(guī),完善制度。


  組織協(xié)調(diào),形成機(jī)制。


  增加投入,依靠科技。


  加強(qiáng)監(jiān)督,全面落實(shí)。


  總結(jié)反思,借鑒經(jīng)驗(yàn)。


  具體措施和萬(wàn)能句式


  1. 領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)


  實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制


  建立和完善引咎辭職制度


  建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度


  把。。。。。納入議事日程


  加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究,從源頭上理清。。。。問(wèn)題的來(lái)龍去脈。


  增強(qiáng)。。。。的意識(shí)


  倡導(dǎo)。。。。的理念


  2. 加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍


  電視,報(bào)紙,網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳。。。。提高廣大人民群眾對(duì)。。。的認(rèn)識(shí)。


  輿論關(guān)注


  實(shí)行典型示范


  社會(huì)示范


  在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于。。。。良好的文化氛圍


  3. 教育培訓(xùn),提高素質(zhì)


  通過(guò)。。。。教育培訓(xùn),提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,工作人員,人民群眾的。。。素質(zhì)


  4. 健全政策法規(guī),完善制度。


  建立健全各項(xiàng)制度(法律),做到有法可依,對(duì)。。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā),嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。


  激勵(lì)制度


  利益相關(guān)制度


  分工制度


  規(guī)則制度


  懲罰制度


  決策制度:包括社情民意反應(yīng)制度,社會(huì)公示制度,社會(huì)聽(tīng)證制度,專(zhuān)家咨詢(xún)制度,決策的論證制和責(zé)任制。


  5. 組織協(xié)調(diào),形成機(jī)制。


  形成深入了解民情,充分反應(yīng)民意,廣泛幾種民智,切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制


  預(yù)防應(yīng)急機(jī)智(編制應(yīng)急預(yù)案,增加人力,物力,財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制


  組織機(jī)制,協(xié)調(diào)機(jī)制:包括派工作組,成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),增加人員等


  建立完善各種監(jiān)督機(jī)制


  形成信息反饋機(jī)制


  組織專(zhuān)家制定。。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。


  6. 增加投入,依靠科技。


  在。。方面,大力增加財(cái)政投入


  增加對(duì)。。。的財(cái)政和貸款支持


  依靠。。技術(shù),解決。。問(wèn)題


  7. 加強(qiáng)監(jiān)督,全面落實(shí)。


  加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督),設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)


  媒體監(jiān)督,或輿論監(jiān)督


  領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督


  建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià),考核的指標(biāo)體系


  加大整頓力度


  違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),:嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人


  發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處,絕不姑息。


  有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))


  對(duì)于一切忽視。。。違反。。。的行為,要大膽揭露,公開(kāi)曝光,把。。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。


  十六大提出:要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學(xué),程序嚴(yán)密,制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益


  8. 總結(jié)反思,借鑒經(jīng)驗(yàn)。


  總結(jié)。。。。的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)


  借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。


  必須注意矛盾的特殊性,具體問(wèn)題具體分析,有的放矢,萬(wàn)能八條不是萬(wàn)能的,但沒(méi)有萬(wàn)能八條示萬(wàn)萬(wàn)不能的。能用則用,如果不合適,也沒(méi)有必要面面俱到。


  [第三步]: 評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性


  1. 當(dāng)試題反應(yīng)的問(wèn)題很多的時(shí)候,只有根據(jù)題目給定的角色,抓住一條主線,從不同的角度出發(fā),涉及各個(gè)問(wèn)題,才能提出標(biāo)本兼治的方案。


  2. 對(duì)策的可行性,方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)重存在的問(wèn)題,由誰(shuí)執(zhí)行,執(zhí)行步驟(怎樣去執(zhí)行),何時(shí)實(shí)施,在什么條件下執(zhí)行,總之,要通盤(pán)考慮,盡量克服與之相悖的因素,切忌脫離世紀(jì),坐而論道。


  3. 對(duì)策要符合政府部門(mén)的職能。要合法。


  論證寫(xiě)作的基本套路


  三大要素:論點(diǎn),論據(jù),論證。


  論點(diǎn):


  整體把握試題,從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的,最有現(xiàn)實(shí)意義的,最有利于自己發(fā)揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。論點(diǎn)要有政治高度,看到事物本質(zhì),有預(yù)見(jiàn)性,概括,立場(chǎng)正確,態(tài)度鮮明,有創(chuàng)見(jiàn)。


  突出論點(diǎn)的方法有:將文章的論點(diǎn)攝制為題目,第一段概述材料,第二段單獨(dú)成段,點(diǎn)名論點(diǎn),每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開(kāi),開(kāi)頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn),最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句,條件句等句型,靈活的語(yǔ)言,反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性,必然性和意義。


  論據(jù):真實(shí),典型,全面,新鮮。包括具體或概括的事例,統(tǒng)計(jì)數(shù)字或圖表,親身經(jīng)歷,引經(jīng)據(jù)典,公理規(guī)律等等。


  論證:可采用例證,引證,理論論證(通過(guò)分析,判斷等推理手段剖析事理,分析問(wèn)題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系,分為因果演繹和多角度演繹,常用沒(méi)有。。。就。。。),假設(shè)論證,比較論證(橫向,縱向,對(duì)照),比喻論證,歸謬論證。


  三種結(jié)構(gòu),三段式是總的思路


  1.提出問(wèn)題:引用資料,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。


  2.分析問(wèn)題:緊密結(jié)合材料,運(yùn)用辯證法,重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由此及彼,由表象到本質(zhì),由微觀到宏觀,由特殊到一般。


  3.解決問(wèn)題:由條理,最好和前面的各個(gè)問(wèn)題照應(yīng),涉及到相關(guān)部門(mén)職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職,各盡所能,互相合作的精神。


  五個(gè)得分突破點(diǎn)


  提綱:標(biāo)題 開(kāi)頭 每一段的開(kāi)頭和結(jié)尾 結(jié)尾


  標(biāo)題:必須是中心論點(diǎn),或者反映中心論點(diǎn)


  開(kāi)頭:交代事件的緣起,揭示主題,談主題的影響。有敘述式,引言式和設(shè)問(wèn)式,模板。


  結(jié)尾:概括總結(jié),強(qiáng)調(diào)深化主題(或正或反翻新),提出希望或發(fā)出號(hào)召,上升到理論高度,一般可以納入“科學(xué)發(fā)展-社會(huì)公正-和諧社會(huì)”的話語(yǔ)體系。過(guò)渡:


  過(guò)渡段:在三個(gè)部分之間,可使文章層次清晰,段落分明,前半部分概括上一段,后半部分引出下一段。


  過(guò)渡句:可以用于某個(gè)段落句首,總結(jié)上一段,或用于句末,引出下一段,或概述材料,或表示轉(zhuǎn)折,或提出問(wèn)題。

 

        申論更多作答思路和作答技巧,可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。



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