在《申論》考試中，很多考生在考場上覺得很茫然，冥思苦索，不知從何處解答。其實，發(fā)生這一問題的主要原因，是相當多的考生來真正了解《申論》考試的特點所致?！渡暾摗房荚囀菑慕o定資料出發(fā)解答問題，給定資料是解答問題的基礎，從給定資料中提煉答題的素材和線索，是《申論》解題的必經之路和主要訣竅。其實，試題所要求的答案，大部分包含在給定資料之中，關鍵是如何把答案的素材提煉出來。

　　就整體來說，提煉解題的線索和素材，主要應在對給定資料的閱讀理解這一步驟中進行。我們知道，閱讀給定資料要在解答申論幾道試題之前進，試卷中給出的參考時間為40分鐘。那么，怎么樣通過閱讀理解，從資料中提煉出有用的線索和素材呢？

　　閱讀理解給定資料，應分以下五個步驟進行：

　　一是通讀。所謂“通讀”，是指把試卷給出的文字資料，從頭到尾快速閱讀一遍。

　　二是精讀。這是指在通讀的基礎上，有選擇、有重點地閱讀資料，找出解答試題的某些線索。具體來說，可分為以下幾點小步驟來操作：

　　第一步，在精讀之前，先認真看一下各道試題的內容，以便在精讀時有針對性地在資料中查找相關線索；

　　第二步，精讀第一遍，主要查找第一道題(多為概括內容要點)的素材和線索。概括要點的基本方法除“段意--層意--中心”的“三段式”(已另文闡述)外，還有一種簡捷可用的方法。這就是“關鍵詞提示法”。這種方法的主要內容，是在精讀時，注意一些敏感的詞匯的提示，如“狀況”、“情況”、“態(tài)勢”、“特點”、“實質”、“前景”、“據某媒體報道”、“某領導指出”、“據數(shù)字顯示”，等等。這些詞匯后面緊接著的內容，即是對詞匯內容的展開和說明，即我們所要找到的對資料要點的表述。

　　第三步，精讀第二遍，主要查找資料提出的主要問題或某個具體問題產生的原因方面的線索。在查找時，重點放在“主要問題”產生的原因還是“具體問題”產生的原因，應視試題要求而定。在閱讀時，要注意“原因”、“直接原因”、“根本原因”等關鍵詞，這些詞后面的內容，一般即是“原因”的內容所在。

　　第四步，精讀第三遍。主要查找資料中解決主要問題所提出的有關對策的線索。這些“對策”的內容，一般集中在某一段落中闡述，在其他段落中有零星內容。在查找“對策”是，要注意“措施”、“辦法”、“作法”、“方針政策”、“必須……”、“要……”、“將……”，等詞匯后面的內容，這些內容可能就是對“對策”具體內容的證明。

　　第五步，按“要點”、“原因”、“對策”順序先后，分別對這三方面提煉出的素材和線索進行歸類和梳理，使之條理化；然后，在此基礎上，分別對以上三方面的內容，加以聯(lián)想和發(fā)揮，以補充資料給定素材內容的不足。其實，“要點”、“原因”、“對策”三方面的內容，即是試題的主要要求：“要點”往往是第一題的要求；“原因”是第二題的內容(現(xiàn)在經常單獨出題考查“原因”)；而第三題的文章寫作，往往離不開“原因”和“對策”兩個重要內容。就目前考試情況來說，不論試題如何出，其答案往往離不開“要點”、“原因”、“對策”這三大方面。如果有的試題提出新的答題要求，那么，應根據具體試題的要求，在精讀時從資料中找出新的答題素材和線索。

      申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務員考試技巧手冊。