申論主要考察考生對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力等。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求考生能夠從公務(wù)員的角度準(zhǔn)確理解材料所反映的主要問題，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料的基礎(chǔ)上，概括材料的相關(guān)內(nèi)容，提煉材料的主旨，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，并準(zhǔn)確流暢地用文字表達(dá)出來。

　　很多考生雖然進(jìn)行了大量的復(fù)習(xí)，但最終成績還是很不理想，分析原因主要體現(xiàn)：

　　1、做題思路和解題方法不當(dāng)，尤其是站在政府立場分析問題和解決問題的意識不夠。

　　2、對資料讀得不精、不透，對資料總結(jié)、概括不準(zhǔn)，對新出現(xiàn)的題型不能運(yùn)用所學(xué)的知識隨機(jī)應(yīng)變，對議論文、評論文、應(yīng)用文格式掌握不夠，答題內(nèi)容空洞，分析、論證、解決問題沒有說服力等問題。

　　同時需要明確以下幾下幾點(diǎn)：

　　1、明確申論考試的性質(zhì)  申論考試與傳統(tǒng)材料作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。這句話強(qiáng)調(diào)了申論考試與傳統(tǒng)材料作文是不同的，廣大考生一定要認(rèn)識到不能用傳統(tǒng)材料作文的寫作思維來應(yīng)對申論考試。傳統(tǒng)材料作文主要包括寓言型、漫畫型、對比型、評論型和聯(lián)想型等幾種形式，作文側(cè)重材料所具有的含意而不是僅僅局限于材料本身，要求根據(jù)材料的內(nèi)容和含意自主立意，自擬標(biāo)題。

　　2、明確閱讀材料的時間  與其他給定材料的寫作不同，申論寫作明確要求閱讀材料的時間是40分鐘，作答時間110分鐘。

　　3、明確作答的順序要求  申論考試由于試卷和答題紙是分離的，所以作答要求只能寫在答題紙上，申論閱卷采用電子掃描式方式，這樣就要求應(yīng)試者答題時，要依次作答，不能顛倒順序，答案書寫于指定位置。如果不按順序答題，答題位置出現(xiàn)差錯，就會導(dǎo)致出現(xiàn)異常卷，必然影響成績。

　　對于閱讀理解材料的作答主要有五大原則性：

　　一、保證時間原則  申論閱讀的時間要求是40分鐘。這是由于以下幾個因素限制的：1．材料內(nèi)容的專業(yè)性。2．材料內(nèi)容的豐富性。3．材料形式的無序性。

　　二、把握整體原則  在閱讀材料過程中必須把握整體性原則，把握給定資料的主題和層次，在頭腦中形成一個立體的印象，化零為整，這樣作答起來才有針對性和時效性，否則，只能是答非所問，偏離主題。

　　三、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)原則  2008年的申論給定資料中涉及的內(nèi)容比較多，但重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)是如何建設(shè)環(huán)境友好型社會問題，如何堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)原則，既指整個給定的資料，也包括給出的每一個段落，只要都照顧到了才能體現(xiàn)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)原則。

　　四、過濾原則  給定資料中某些段落與材料的主題關(guān)聯(lián)性不大或多是一些鋪墊性的資料，或是給定資料中出現(xiàn)的是過多描述性的語言，考生必須學(xué)會對材料的篩選和過濾。

　　五、強(qiáng)調(diào)普遍原則  閱讀理解材料必須根據(jù)整體印象突出普遍原則，即一般人的理解和大眾化的思維方式，強(qiáng)調(diào)普遍原則就是要求考生不能偏離材料提供的基本傾向和基調(diào)，否則，就與提供的參考答案相去甚遠(yuǎn)，分?jǐn)?shù)不理想。

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。