歸納概括題是政法干警申論考試的“?？汀?，基本上每年必考。有時(shí)候要求歸納概括主要內(nèi)容，有時(shí)候是歸納主要問題或者部分內(nèi)容。浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（http://iofate.cn/）認(rèn)為其作答要求主要有四點(diǎn)：全面、準(zhǔn)確、客觀、簡潔。我們的作答方式，也一定要體現(xiàn)這幾個(gè)要求。
對于歸納概括部分內(nèi)容的題目，考生作答的原則是：題目要求概括什么就概括什么。若要求概括原因，那么在明確作答范圍的前提下，鎖定與原因相關(guān)的詞、句、段，適當(dāng)提煉要點(diǎn)、加工要點(diǎn)即可；若要求概括危害，那么鎖定相關(guān)反映負(fù)面信息的材料，提煉出這些反面案例的不良后果，按照一定的邏輯順序適當(dāng)加工即可。下面來看幾道真題：
例一：根據(jù)給定資料，概括我國宜居城市建設(shè)中存在的主要問題。（20分）要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，簡明扼要，條理清楚，不超過300字。（2009年河北政法干警本碩申論第二題）。
解析：
本題屬于考查閱讀能力的歸納概括題型，提問簡明直接，只需要對材料中反映我國宜居城市建設(shè)中存在的不足和缺陷的要點(diǎn)進(jìn)行提煉和加工。詳細(xì)的作答方法我們閱讀材料，答案要點(diǎn)主要集中在材料4和材料7。材料4第一、二、三段反映了一個(gè)大問題，即“市民對個(gè)體居住空間、社區(qū)空間和城市公共空間滿意度都比較低”，其中，“社區(qū)空間”滿意度低表現(xiàn)在“社區(qū)管理水平低”，“配套設(shè)施不齊”，出自材料4第二段；“公共空間”滿意度低表現(xiàn)為“交通不暢”，材料4第三段首句即點(diǎn)出。第四段“公眾對城市生態(tài)多項(xiàng)指標(biāo)的滿意度”整體較低，反映了第二個(gè)問題，城市生態(tài)環(huán)境惡劣，“噪音、眩光、污濁空氣、污水、固體垃圾”是主要方面。第五段“不同收入階層的居民其滿意度差異更為顯著。城市在滿足低收入群體的宜居滿意度上還有很大的距離。”反映了第三個(gè)問題，貧富居民的宜居性差異明顯，低收入群體宜居滿意度較低。第六段“城市中各種不文明現(xiàn)象仍然比較普遍”“亂貼小廣告”反映了第四個(gè)問題。材料7首段是關(guān)鍵，直接點(diǎn)出了中國在歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、繼承和發(fā)展方面存在不足。
本題答案表述：
我國在宜居城市建設(shè)中還存在很多問題，主要體現(xiàn)在：第一，居民對個(gè)體居住空間、社區(qū)空間、城市公共空間滿意度較低。表現(xiàn)為社區(qū)管理水平低，配套設(shè)施不齊，交通問題突出。第二，城市生態(tài)環(huán)境惡劣，主要集中在噪音、眩光、污濁空氣、污水、固體垃圾方面。第三，各收入階層滿意度差異顯著，低收入群體宜居性相對較低。第四，以“亂貼小廣告”為主的各種不文明現(xiàn)象在城市中較為普遍，其中以大城市最為嚴(yán)重。第五，城市建設(shè)過程中，對中國歷史文化遺產(chǎn)的破壞較為嚴(yán)重，本民族特色建筑不斷消失。因此，我國宜居城市建設(shè)應(yīng)注意關(guān)注并提升公眾的滿意度，縮小貧富階層滿意度差距，提高市民文明意識與道德水平，注意對歷史文化的保護(hù)、繼承和發(fā)展。
例二：根據(jù)給定材料，概述“小狗玲玲事件”引起多方關(guān)注和熱議的原由和內(nèi)容。（20分）要求：觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。350字以內(nèi)。（2009年河北政法干警?？粕暾摰诙}）。
解析：
有的題不僅要概括內(nèi)容還要總結(jié)原因。一般來講，熱議的內(nèi)容往往出自爭議型材料。通過閱讀材料可知，爭議型材料包括材料2和材料4?？忌謩e在這兩則材料中找出主題句，或者自行歸納材料中講了什么內(nèi)容，和上一題的做法基本上是一致的，對這兩個(gè)材料內(nèi)容的表述加以提煉即是答案。原因部分需要對材料進(jìn)行分析、推測才能得出結(jié)論，有一定難度。材料1~4和材料6都有涵蓋了相應(yīng)要點(diǎn)，考生要找準(zhǔn)材料分析概括。
本題答案表述：
“小狗事件”引發(fā)了多方的關(guān)注和熱議，主要內(nèi)容是關(guān)注同情狗的遭遇，關(guān)注政府部門的表現(xiàn)；討論該事件背后的人性、感情和道德文明問題；爭論救助遇難狗是否在公安機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍內(nèi)、政府是否存在不作為；指責(zé)新聞媒體混淆輿論導(dǎo)向，評論良莠不齊。
該事件之所以受到關(guān)注是因?yàn)椋旱谝?，該事件發(fā)生在市中心，人員密集，且貼近群眾身邊，反映了群眾的實(shí)際困難和需求，容易引發(fā)社會關(guān)注；第二，政府部門態(tài)度冷淡，未能積極有效采取措施，容易引起各方對政府部門作為的評論；第三，各新聞媒體對該事件進(jìn)行了追蹤報(bào)道，大力宣傳，促進(jìn)了各方對該事件的關(guān)注；第四，該事件最終為社會中的弱勢群體解決，容易引發(fā)各方對社會責(zé)任感的討論；第五，該事件并不獨(dú)立，易引發(fā)各方對相關(guān)事件的思考，如城市狗管理、養(yǎng)狗人道德文明問題。
例三：假定“給定資料4～9”是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（25分）要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過400字。（2011年湖北政法干警本碩申論第二題）。
解析：
還有的題干看起來不像歸納概括，第一眼看似乎是公文寫作，但是考察的的確是歸納概括能力，我們在考試中要辨清，同樣也按照歸納概括的方式去答題。
本題要求根據(jù)給定資料4～9進(jìn)行概括歸納，這里規(guī)定了作答范圍，需要重點(diǎn)研讀，從中提取要點(diǎn)。同時(shí)題目將材料限定為“調(diào)查研究中獲取的信息”，因此要求考生以調(diào)查者的身份去歸納概括這些信息。作答要求中“分條歸納，內(nèi)容全面”這條不能忽略，尤其是“內(nèi)容全面”，這預(yù)示著我們要從材料反映的主要問題以及問題產(chǎn)生的原因等方面進(jìn)行分析，并且簡要提出可以采取的措施。
“主要問題”按材料4～9的順序分別歸納，有的一個(gè)材料中幾個(gè)段落分別包含了不同的要點(diǎn)，有的多個(gè)材料反映的問題可以合并，所以要仔細(xì)閱讀每一則材料，分條概括再整理。歸納概括問題產(chǎn)生的原因，要點(diǎn)主要集中于給定材料5、7、8、9，既有高等教育體制存在諸多問題，也有職稱評定體制失當(dāng)?shù)脑?，加之相關(guān)法律法規(guī)的不健全、不完善等等。有的材料原話就很有概括性，也是可以直接使用的。對策部分可以根據(jù)材料中的相關(guān)內(nèi)容和原因提出。
本題答案表述：
目前，我國科研領(lǐng)域的學(xué)術(shù)不端行為普遍存在。主要有以下表現(xiàn)：
第一，學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象頻發(fā)。教師和學(xué)生論文及研究成果抄襲造假時(shí)有發(fā)生。
第二，學(xué)風(fēng)浮躁?？萍碱I(lǐng)域成果數(shù)量雖多，質(zhì)量卻比較低下。
第三，一些科研人員趨于利益，背棄科研精神，忽視了道德倫理。
其原因主要包括以下三個(gè)方面：
一是由于我國高等教育體制存在諸多問題，如盲目擴(kuò)招導(dǎo)致配套設(shè)施難以滿足學(xué)生需要，同時(shí)對學(xué)生在衡量專業(yè)與就業(yè)方面缺乏正確引導(dǎo)，此外僅將學(xué)術(shù)成果作為評價(jià)教師職業(yè)能力的絕對標(biāo)準(zhǔn)。
二是職稱評定體制失當(dāng)，使得一些科研人員或教授只重研究成果數(shù)量而不重質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)術(shù)抄襲行為嚴(yán)重。
三是相關(guān)法律法規(guī)的不健全、不完善，也是導(dǎo)致學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象多發(fā)的主要原因。
規(guī)范學(xué)術(shù)風(fēng)氣，一要去除科研的行政化，二要建立良好的評價(jià)機(jī)制，三要建立合理的規(guī)范細(xì)則，以營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。
歸納概括題的作答要點(diǎn)都從材料中來，既要全面不偏頗，同時(shí)也不能隨意添加主觀的想法。最后需要提醒考生的是，作答的“要求”不能忽視。通常都要做到“條理清晰”即分條概括，還要注意答題不能超過規(guī)定字?jǐn)?shù)，否則將會被扣分。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。
