申論文章具有一般性和特殊性，接下來(lái)我們一起來(lái)了解一下其具體形式：

　　一般性

　　很多考生覺(jué)得申論文章顯得高深莫測(cè)，其實(shí)其并沒(méi)有表面看去的那樣晦澀，申論文章具有議論文的一般特征，其必須具備論點(diǎn)、論據(jù)和論證三要素。

　　1．論點(diǎn)

　　論點(diǎn)是文章所要議論或闡釋的觀點(diǎn)，是作者所要表達(dá)的核心主張，要求正確、鮮明、有針對(duì)性。無(wú)論是闡釋分析問(wèn)題還是提出具體措施，文章都要緊緊圍繞論點(diǎn)進(jìn)行論述。

　　論點(diǎn)分為總論點(diǎn)和分論點(diǎn)。其中，總論點(diǎn)是文章的核心和靈魂，是一篇文章的中心思想所在，一篇文章只能有一個(gè)總論點(diǎn)；分論點(diǎn)是對(duì)總論點(diǎn)的支撐和證明，多個(gè)分論點(diǎn)可以在一篇文章中同時(shí)存在。論點(diǎn)，決定了考生的文章的立意，文章的立意深刻，則是考生申論得高分的基礎(chǔ)。

　　2．論證

　　論證是運(yùn)用論據(jù)證明論點(diǎn)的方法和過(guò)程，基本要求是有效、充分、適當(dāng)。議論文的論點(diǎn)要解決“證明什么”的問(wèn)題，論據(jù)要解決“用什么來(lái)證明”的問(wèn)題，而論證則是要解決“如何證明”的問(wèn)題。申論文章寫(xiě)作常用的論證方法有例證法、對(duì)比論證法、引證法、喻證法和反證法。論證方法不必新穎出奇，能有效證明觀點(diǎn)就是完成任務(wù)；不要倚多為勝，足夠反映問(wèn)題、說(shuō)明觀點(diǎn)即可；不求驚人，把論證所需的各項(xiàng)要素安排妥帖，在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上求創(chuàng)新和突破。

　　3．論據(jù)

　　論據(jù)是立論的根據(jù)，是作者用來(lái)證明論點(diǎn)的理由。論據(jù)必須真實(shí)、典型、精當(dāng)、新穎。

　　論據(jù)根據(jù)性質(zhì)的不同，可分為事實(shí)論據(jù)和道理論據(jù)。事實(shí)論據(jù)是對(duì)客觀事物的真實(shí)描述和概括，是證明論點(diǎn)的最有說(shuō)服力的論據(jù)。理論論據(jù)是指來(lái)源于實(shí)踐，并且已被長(zhǎng)期實(shí)踐證明為正確的觀點(diǎn)?？忌谟谜摀?jù)來(lái)論證自己的觀點(diǎn)的時(shí)候，最好可以引用事實(shí)、數(shù)據(jù)，有理有據(jù)才能說(shuō)服閱卷者接受你的觀點(diǎn)。如果考生在短時(shí)間內(nèi)想不到合適的數(shù)據(jù)或者例證，就可以以自己身邊的小事和經(jīng)歷來(lái)切入，這樣也會(huì)給閱卷老師留下深刻的印象。

　　特殊性

　　但是申論文章還具有其特殊性，主要表現(xiàn)在其內(nèi)容性質(zhì)上。考生們要明白申論寫(xiě)作的目的。一般議論文，我們可以對(duì)任何事情發(fā)出議論，表達(dá)自己的觀點(diǎn)。但是申論文章是一種特殊的議論文--政論文，政論文是政治性論文的簡(jiǎn)稱，它是從政治角度闡述和評(píng)論當(dāng)前重大事件和社會(huì)問(wèn)題的議論文。申論文章具有兩個(gè)獨(dú)有特征：源于材料、高于材料和政府角度。

　　（一）源于材料、高于材料

　　做過(guò)申論真題的考生們都知道，申論給的是篇幅較長(zhǎng)的材料，這些材料就是我們寫(xiě)作申論文章的源泉。我們?cè)趯?xiě)作的時(shí)候，必須要圍繞著申論材料要表達(dá)的中心思想，不能完全脫離材料大發(fā)議論。但是我們申論文章的寫(xiě)作又不能完全拘泥于材料，要從材料中挖掘到自己的立意，把申論文章的著眼點(diǎn)放的高遠(yuǎn)一些，寫(xiě)出來(lái)的文章才會(huì)更有可讀性和思想性。源于材料、高于材料，這是申論文章的最主要原則。申論文章，要求針對(duì)給定材料進(jìn)行申發(fā)論述，其實(shí)質(zhì)就是劃定了寫(xiě)作范圍的應(yīng)試作文。

　　1．源于材料

　　申論文章的論點(diǎn)、分論點(diǎn)等，必須符合材料的主旨，忠于材料原意，不能有偏差，更不能另起爐灶，表達(dá)與材料信息相反的觀點(diǎn)。

　　2．高于材料

　　申論文章的論點(diǎn)、論據(jù)都不能完全照抄材料，對(duì)材料要靈活運(yùn)用，找準(zhǔn)材料的弦外之音。

　　（二）政府角度

　　作為未來(lái)的公務(wù)人員，考生們一定要學(xué)會(huì)角色轉(zhuǎn)換，考慮問(wèn)題一定要從政府的角度出發(fā)。政府角度，也是申論文章的一個(gè)重要原則。申論考試是錄用政府工作人員、模擬政府具體工作的考試，因此安徽公務(wù)員考試網(wǎng)專家認(rèn)為，寫(xiě)申論文章時(shí)觀點(diǎn)必須符合主流，把落腳點(diǎn)放在解決問(wèn)題上，而不能只考慮問(wèn)題發(fā)生的原因和社會(huì)影響。很多考生在對(duì)申論文章的寫(xiě)作中，大部分筆墨都花在了對(duì)某些社會(huì)現(xiàn)象造成的影響的描述或者批判上了，而忽略了去解決問(wèn)題，這就顯得“本末倒置”了，所以得不了高分。考生們一定要擺正自己的立場(chǎng)，轉(zhuǎn)換好自己的角色。

　　1．解決問(wèn)題才是申論之根本

　　要把解決給定材料所反映的問(wèn)題作為文章的歸宿。在政府工作中，最終目的是要解決問(wèn)題，不存在發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題卻不解決問(wèn)題的情況。無(wú)論何種題目、任何主題，分析清晰都不是最終目的，能夠真正解決問(wèn)題才是文章的最終要求。

　　2．論述的觀點(diǎn)要符合主流

　　觀點(diǎn)符合政府意志，并同中央政策精神保持一致?！爸髁鲀r(jià)值觀”是維護(hù)社會(huì)正常秩序的基礎(chǔ)，觀點(diǎn)符合社會(huì)主流價(jià)值觀也是對(duì)公務(wù)員的基本要求。一般情況下，可以引用“時(shí)代最強(qiáng)音”，即黨和政府近幾年發(fā)布的主要文件中的重點(diǎn)語(yǔ)句，以及當(dāng)前黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人講話內(nèi)容中的經(jīng)典語(yǔ)句，佐證文章論點(diǎn)。

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。