問題設(shè)置的發(fā)展與變化是命題的必然趨勢，近幾年來國家公務(wù)員考試申論問題設(shè)置比較新穎和靈活，幾乎每年都有新題型出現(xiàn)，而作答難度相應(yīng)而言也穩(wěn)中有升。考生需要仔細(xì)揣摩其中的變化，有針對性地備考。浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.iofate.cn/）通過對近年國家公務(wù)員考試申論題目的分析，主要有以下幾個試題特點及趨勢值得考生注意。

　　1、新穎性

　　不同于傳統(tǒng)的題型，近年來總有一些非常規(guī)性題型出現(xiàn)。我們很難明確指出它在測查考生哪種能力，因為只依靠概括或是分析，很難對題目進行解讀，它需要考生綜合自己的申論能力全方位應(yīng)對。另一方面，這種新題型往往借助一些新穎的形式，以類公文的樣子出現(xiàn)，有意考察考生作答體例形與質(zhì)的結(jié)合，語言風(fēng)格的多變。

　　如2012年國考省部級第一大題第2小題，“給定資料8介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學(xué)習(xí)。請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則‘編者按’?！弊鞔鸫祟}，既需要準(zhǔn)確解釋各位先進人物的精神實質(zhì)，又需要體現(xiàn)“編者按”的內(nèi)容與形式要求。

　　其實，揭示實質(zhì)對絕大多數(shù)的考生而言不是很難，這道題的新穎性在于第一次將撰寫“編者按”引入國考申論，這提醒廣大考生，需要在今后的備考中注意各種涉及機關(guān)工作事務(wù)的文體寫作方法。在此之前，規(guī)劃、通知、宣傳手冊、宣傳海報等文體在歷年國考中均出現(xiàn)過，考生也需要對曾經(jīng)考察過的這些類似題目做到熟練掌握?？忌谧鞔鸫祟愋骂}型時，可以盡可能地將其還原為傳統(tǒng)題型，結(jié)合申論六大要素進行作答，一般情況下不會偏題。但是要得到高分，就需要按照實際情況，靈活作答。

　　2、模糊性

　　有些申論題目在提問的時候經(jīng)常不直接告訴我們要答什么，而是采取暗示的方式，用一些抽象的語言來提問。解決這類題目的方法有兩個：方法一，從總體上對問題進行把握，把握提問的目的和用意；方法二，抓住題干中的關(guān)鍵詞，把握答題的關(guān)鍵。

　　如：2011年國家地市：L縣政府?dāng)M進一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請根據(jù)給定材料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長[微博]的一封信》。

　　這道題的模糊之處就在于寫信的內(nèi)容應(yīng)該是什么？而我們可以用總體理解題干的方法來解決。根據(jù)寫信的目的來確定寫信內(nèi)容。很明顯這封信的目的是說服家長支持寄宿制。要家長支持可以大談寄宿制的對家長和孩子的具體的好處以及不寄宿的壞處等等。

　　3、微觀性

　　以前的很多問題總是非常宏觀抽象，這樣就給考生泛泛而談提供了機會，為了改變這種狀況，現(xiàn)在的問題逐漸向著微觀化方面發(fā)展。這類題目的最大特點就在于問題的針對性很強。我們用一個例子可以很好的說明這個問題。2008年北京市申論問題中有這樣一個問題：“請從行業(yè)協(xié)會的角度談?wù)勅绾翁岣摺袊圃臁谑澜缟系牡匚弧?。這個題目里面有兩個要求，一個是從行業(yè)協(xié)會的角度，這決定了所談到對策盡量和行業(yè)協(xié)會相關(guān)；另一個是談提高中國制造的地位問題，這決定了談的問題要針對中國制造來談。這兩個條件是對那些空泛對策的限制，在這個對策中很多模式化的套話都用不上。如果這個問題換成了“請就我國制造業(yè)存在的問題提出對策”，這個問題的針對性就會打很大的折扣。

　　近年國考的題目也是趨于微觀化，如2012年國考副省級：“給定資料1”中反映的問題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。這就是一道微觀的題。

　　宏觀的題目就是給定很少的字?jǐn)?shù)寫一個很龐大的話題或內(nèi)容；微觀的題目則是針對具體、個別性的問題來提問的題目。將問題細(xì)化使問題越來越小是反模式化的重要手段?？忌诖疬@種題目時，一定不要泛泛而談，要注意答題內(nèi)容的細(xì)微和針對性。

　　4、綜合性

　　綜合性是指一道題目包括多個題型，需要考生同時運用多種能力作答。題目可以是概括題與對策題的結(jié)合，也可以是概括題與分析題的結(jié)合，也可以是其它題型的結(jié)合。作答這種題目重要的在于拆分和還原。

　　“拆分”，是指將一道題目拆成多個小題目，按申論要素進行作答。“還原”是指將拆分的小題目按照概括、分析、對策、公文等題型的基本要求進行作答。例如，前面所提到的2011年國考副省級申論試卷第二大題，“給定材料3介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示?！边@道題就可以拆分為三道題，一道概括，一道分析，一道對策。其中“生態(tài)危機以及各國政府的治理措施”可以用概括題的方法來解讀，啟示部分可以再拆分為分析題和對策題。其中分析題主要作答為何會出現(xiàn)生態(tài)危機，而對策題可以作答我們能夠通過什么方法治理黃河，防止黃河的污染和生態(tài)破壞。

　　近年來，這種綜合性的問題越來越多，這對考生的能力提出了越來越高的要求。考生需要在基本類型的基礎(chǔ)上靈活作答。