問題設(shè)置的發(fā)展與變化是命題的必然趨勢(shì)，近幾年來國(guó)家公務(wù)員考試申論問題設(shè)置比較新穎和靈活，幾乎每年都有新題型出現(xiàn)，而作答難度相應(yīng)而言也穩(wěn)中有升?？忌枰屑?xì)揣摩其中的變化，有針對(duì)性地備考。浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（http://iofate.cn/）通過對(duì)近年國(guó)家公務(wù)員考試申論題目的分析，主要有以下幾個(gè)試題特點(diǎn)及趨勢(shì)值得考生注意。

　　1、新穎性

　　不同于傳統(tǒng)的題型，近年來總有一些非常規(guī)性題型出現(xiàn)。我們很難明確指出它在測(cè)查考生哪種能力，因?yàn)橹灰揽扛爬ɑ蚴欠治?，很難對(duì)題目進(jìn)行解讀，它需要考生綜合自己的申論能力全方位應(yīng)對(duì)。另一方面，這種新題型往往借助一些新穎的形式，以類公文的樣子出現(xiàn)，有意考察考生作答體例形與質(zhì)的結(jié)合，語(yǔ)言風(fēng)格的多變。

　　如2012年國(guó)考省部級(jí)第一大題第2小題，“給定資料8介紹了最近社會(huì)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號(hào)召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則‘編者按’?！弊鞔鸫祟}，既需要準(zhǔn)確解釋各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，又需要體現(xiàn)“編者按”的內(nèi)容與形式要求。

　　其實(shí)，揭示實(shí)質(zhì)對(duì)絕大多數(shù)的考生而言不是很難，這道題的新穎性在于第一次將撰寫“編者按”引入國(guó)考申論，這提醒廣大考生，需要在今后的備考中注意各種涉及機(jī)關(guān)工作事務(wù)的文體寫作方法。在此之前，規(guī)劃、通知、宣傳手冊(cè)、宣傳海報(bào)等文體在歷年國(guó)考中均出現(xiàn)過，考生也需要對(duì)曾經(jīng)考察過的這些類似題目做到熟練掌握。考生在作答此類新題型時(shí)，可以盡可能地將其還原為傳統(tǒng)題型，結(jié)合申論六大要素進(jìn)行作答，一般情況下不會(huì)偏題。但是要得到高分，就需要按照實(shí)際情況，靈活作答。

　　2、模糊性

　　有些申論題目在提問的時(shí)候經(jīng)常不直接告訴我們要答什么，而是采取暗示的方式，用一些抽象的語(yǔ)言來提問。解決這類題目的方法有兩個(gè)：方法一，從總體上對(duì)問題進(jìn)行把握，把握提問的目的和用意；方法二，抓住題干中的關(guān)鍵詞，把握答題的關(guān)鍵。

　　如：2011年國(guó)家地市：L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)給定材料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)[微博]的一封信》。

　　這道題的模糊之處就在于寫信的內(nèi)容應(yīng)該是什么？而我們可以用總體理解題干的方法來解決。根據(jù)寫信的目的來確定寫信內(nèi)容。很明顯這封信的目的是說服家長(zhǎng)支持寄宿制。要家長(zhǎng)支持可以大談寄宿制的對(duì)家長(zhǎng)和孩子的具體的好處以及不寄宿的壞處等等。

　　3、微觀性

　　以前的很多問題總是非常宏觀抽象，這樣就給考生泛泛而談提供了機(jī)會(huì)，為了改變這種狀況，現(xiàn)在的問題逐漸向著微觀化方面發(fā)展。這類題目的最大特點(diǎn)就在于問題的針對(duì)性很強(qiáng)。我們用一個(gè)例子可以很好的說明這個(gè)問題。2008年北京市申論問題中有這樣一個(gè)問題：“請(qǐng)從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度談?wù)勅绾翁岣摺袊?guó)制造’在世界上的地位”。這個(gè)題目里面有兩個(gè)要求，一個(gè)是從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度，這決定了所談到對(duì)策盡量和行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)；另一個(gè)是談提高中國(guó)制造的地位問題，這決定了談的問題要針對(duì)中國(guó)制造來談。這兩個(gè)條件是對(duì)那些空泛對(duì)策的限制，在這個(gè)對(duì)策中很多模式化的套話都用不上。如果這個(gè)問題換成了“請(qǐng)就我國(guó)制造業(yè)存在的問題提出對(duì)策”，這個(gè)問題的針對(duì)性就會(huì)打很大的折扣。

　　近年國(guó)考的題目也是趨于微觀化，如2012年國(guó)考副省級(jí)：“給定資料1”中反映的問題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問題的具體措施。這就是一道微觀的題。

　　宏觀的題目就是給定很少的字?jǐn)?shù)寫一個(gè)很龐大的話題或內(nèi)容；微觀的題目則是針對(duì)具體、個(gè)別性的問題來提問的題目。將問題細(xì)化使問題越來越小是反模式化的重要手段?？忌诖疬@種題目時(shí)，一定不要泛泛而談，要注意答題內(nèi)容的細(xì)微和針對(duì)性。

　　4、綜合性

　　綜合性是指一道題目包括多個(gè)題型，需要考生同時(shí)運(yùn)用多種能力作答。題目可以是概括題與對(duì)策題的結(jié)合，也可以是概括題與分析題的結(jié)合，也可以是其它題型的結(jié)合。作答這種題目重要的在于拆分和還原。

　　“拆分”，是指將一道題目拆成多個(gè)小題目，按申論要素進(jìn)行作答?！斑€原”是指將拆分的小題目按照概括、分析、對(duì)策、公文等題型的基本要求進(jìn)行作答。例如，前面所提到的2011年國(guó)考副省級(jí)申論試卷第二大題，“給定材料3介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說明我國(guó)治理黃河可以從中受到哪些啟示?！边@道題就可以拆分為三道題，一道概括，一道分析，一道對(duì)策。其中“生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理措施”可以用概括題的方法來解讀，啟示部分可以再拆分為分析題和對(duì)策題。其中分析題主要作答為何會(huì)出現(xiàn)生態(tài)危機(jī)，而對(duì)策題可以作答我們能夠通過什么方法治理黃河，防止黃河的污染和生態(tài)破壞。

　　近年來，這種綜合性的問題越來越多，這對(duì)考生的能力提出了越來越高的要求?？忌枰诨绢愋偷幕A(chǔ)上靈活作答。