長(zhǎng)期以來(lái)大家普遍認(rèn)為申論文章的結(jié)構(gòu)是：提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，而在這三個(gè)部分中，解決問(wèn)題最重要。其實(shí)，從目前的考試情況來(lái)看，分析部分也很重要。

　　一、以2011年國(guó)考申論市級(jí)卷作文為例

　?。ㄋ模敖o定資料7”的畫(huà)線部分寫(xiě)道：“有位知識(shí)分子說(shuō)，‘我已經(jīng)無(wú)家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

　　上題的提出的是失根的危機(jī)的話題，是一種不好的后果，所以我們可以分析這個(gè)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因和危害。例文如下：

　　“失根”危機(jī)的出現(xiàn)，最直接的原因是鄉(xiāng)村文化的衰落。而鄉(xiāng)村文化之所以失去了昔日獨(dú)特的內(nèi)涵，一是由于不重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，居住環(huán)境逐年惡化，不再讓人留念；二是農(nóng)村傳統(tǒng)的倫理價(jià)值體系瓦解，金錢(qián)觀念濃厚，家庭、鄰里關(guān)系的淡漠和緊張；三是法律觀念不強(qiáng)，暴力事件頻發(fā)，社會(huì)安全感的喪失。

　　“失根”危機(jī)和鄉(xiāng)村文化衰落的影響深遠(yuǎn)，不但讓農(nóng)村青少年教育的本土資源缺失，更讓進(jìn)城知識(shí)分子、農(nóng)民務(wù)工人員回到農(nóng)村后“在家鄉(xiāng)成了異客”，找不到精神上的歸宿感，阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，成為我國(guó)的文化建設(shè)的盲點(diǎn)和空白，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

　　二、以2011年國(guó)考申論省級(jí)卷作文為例

　?。ㄋ模?、請(qǐng)參考“給定資料”，以弘揚(yáng)黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

　　這題提出的是弘揚(yáng)黃河精神的話題，是正面的、積極的，所以，我們可以分析黃河精神的意義。例文如下：

　　黃河精神是一種根、一種靈魂，是一種信仰，是民族文化的精髓，反映了高尚的民族品格，反映了遠(yuǎn)大的民族志向和民族理想，有利于形成巨大的凝聚力，為國(guó)家強(qiáng)盛提供了不竭的精神動(dòng)力，我們每一個(gè)中華兒女都有責(zé)任和義務(wù)弘揚(yáng)黃河精神，使黃河精神的蘊(yùn)涵更加豐富，更具有現(xiàn)代氣息和時(shí)代風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高使命，

　　三、以2011年廣東省公務(wù)員考試為例

　　問(wèn)題三：請(qǐng)針對(duì)材料所反映的問(wèn)題（僅限所給的材料），以“加強(qiáng)我國(guó)職業(yè)病防治工作”為題，寫(xiě)一篇800字左右的策論文章。（本題50分）要求：結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、行文流暢，措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。

　　有人認(rèn)為策論文可以不要分析，直接寫(xiě)對(duì)策就行了，這個(gè)觀點(diǎn)有一定的缺陷。如果不簡(jiǎn)要分析，會(huì)降低文章的邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性和層次感，該文是針對(duì)問(wèn)題來(lái)展開(kāi)論述的，對(duì)問(wèn)題做簡(jiǎn)要的分析是必可不少的。例文如下：

　　職業(yè)病已成為影響社會(huì)和諧的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作對(duì)于改變我國(guó)現(xiàn)階段日趨嚴(yán)重職業(yè)病現(xiàn)狀、維護(hù)廣大勞動(dòng)者的身體健康及整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定增具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。