一、歷時(shí)5年一變驚人

　　自從2010年國考大綱對(duì)國家公務(wù)員考試申論科目進(jìn)行全新定義，國考申論劃分副省級(jí)、地市級(jí)兩級(jí)考試以來，今年已是第五個(gè)年頭。2014國家公務(wù)員考試大綱不負(fù)眾望，再次挑戰(zhàn)了考生的極限，考試時(shí)限調(diào)整為“180分鐘”。相較往年，申論考試時(shí)間增加30分鐘。

　　區(qū)分一：主題不同。從申論考試材料主題來看，2011年、2012年、2013年國家公務(wù)員考試申論均是完全不同的材料主題：2011年省級(jí)試卷的主題是 “黃河的治理開發(fā)與黃河精神的弘揚(yáng)”，市級(jí)試卷的主題則是“農(nóng)村子弟教育問題”;2012年省級(jí)試卷的主題是“化解社會(huì)道德危機(jī)，推進(jìn)社會(huì)道德重建”，市級(jí)試卷的主題則是“加強(qiáng)安全文化教育，保障公共安全”;2013國家公務(wù)員考試省級(jí)試卷的主題是“保護(hù)文化遺產(chǎn)，保留文化多樣性”，而市級(jí)試卷的主題則是 “維護(hù)國家文化安全，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展”。

　　因此，專家推斷2014年國家公務(wù)員考試副省級(jí)與地市級(jí)申論材料主題仍會(huì)不同,能力考查側(cè)重也會(huì)有所不同，考生可根據(jù)自己報(bào)考職位所屬級(jí)別進(jìn)行針對(duì)性復(fù)習(xí)。

　　區(qū)分二：細(xì)節(jié)變化?？忌胁灰?yàn)槎嗔?0分鐘的作答時(shí)間而沾沾自喜，本次時(shí)間變化預(yù)示著試卷細(xì)節(jié)如材料篇幅、題目數(shù)量、作答字?jǐn)?shù)均有可能發(fā)生相應(yīng)變化。2010年-2012年國家公務(wù)員考試申論一直為四道大題，其中第一道題目包含兩問，2013年直接改為五題模式，隨著考試時(shí)間的增加，題目數(shù)量會(huì)增至6題，甚至7題，作答字?jǐn)?shù)勢必會(huì)相應(yīng)增加。

　　二、五大能力雄據(jù)主位

　　大綱依舊強(qiáng)調(diào)：“申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”，同往年相比，關(guān)于能力的闡述一字未變，可見申論仍是能力與素質(zhì)并重的考試。文案工作能力是每位公務(wù)員應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)工作不可或缺的能力，申論測查的重點(diǎn)恰恰是考生的文案工作能力，因此，中公教育專家認(rèn)為考生需領(lǐng)悟五大能力的考查重點(diǎn)。

　　(一)閱讀理解能力

　　作為五大能力之首，考生的閱讀理解能力應(yīng)達(dá)到如下要求：

　　第一，準(zhǔn)確理解，即能夠給定資料的內(nèi)容、含義及各部分的關(guān)系。如2012年國家公務(wù)員考試(市地級(jí))給定資料3，重點(diǎn)考查考生能否正確理解“現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”這一應(yīng)急管理的重要概念;2013國家公務(wù)員考試(副省級(jí))給定資料6，考查考生能否領(lǐng)悟“歲月失語，惟石能言”的深刻含義。

　　第二，把握本質(zhì)，即能夠抓住給定資料的本質(zhì)，精準(zhǔn)的領(lǐng)悟命題人透過材料傳達(dá)的意圖、主旨或精神。2013國家公務(wù)員考試(地市級(jí))給定資料5談到了美國利用強(qiáng)大的語言優(yōu)勢達(dá)到的目的，也談到了世界其他國家為了保護(hù)本民族的語言安全而采取的措施，其隱藏的命題人意圖包括兩個(gè)層面：一是說明我國對(duì)漢語的保護(hù)政策還不夠;二是說明維護(hù)國家文化安全的重要性及必要性?？忌绻荒芾斫獾诙€(gè)層面，對(duì)材料主題的把握就會(huì)出現(xiàn)偏差，流于膚淺。

　　(二)綜合分析能力

　　綜合分析能力是申論必考能力，考生應(yīng)該做到如下兩點(diǎn)：

　　第一，觀點(diǎn)鮮明。即按照題干要求，綜合給定資料中命題人的意圖，準(zhǔn)確提煉觀點(diǎn)且觀點(diǎn)鮮明。如2013國家公務(wù)員考試(副省級(jí))第一題：“談?wù)剬?duì)‘從某種意義上說，這些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長城、故宮還要重要的財(cái)富?！@一說法的見解”，要求考生能夠精準(zhǔn)提煉出“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活的文化，一旦毀滅則無法再生，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)迫在眉睫”這一主題。

　　第二，理據(jù)結(jié)合。理，就是理論和政策，考生應(yīng)能夠恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用黨中央、國務(wù)院重大理論和政策，對(duì)給定資料的現(xiàn)象進(jìn)行分析、推理和判斷，近年來，無論是副省級(jí)還是地市級(jí)，都重視考查考生的政策分析水平，因此考生應(yīng)對(duì)政策分析予以重視，輔助自己綜合分析能力的提高。據(jù)，就是恰當(dāng)運(yùn)用給定資料里提供的各種案例、事實(shí)、數(shù)據(jù)等論據(jù)，以輔助論證自己的觀點(diǎn)。

　　 申論更多解題思路和解題技巧，可參看2014年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。