申論材料--申論考試的載體,是申論得分的王道。材料如此重要,因此,對材料做一個詳細的剖析顯得尤為重要,浙江公務(wù)員考試網(wǎng)(http://iofate.cn/)分四個方面來闡述材料,筆者希望通過文章表述,對材料的解析,能夠帶領(lǐng)大家駕馭申論材料,并且在今后的復(fù)習和備考中不再做迷途的羔羊。
首先,材料的來源。材料從內(nèi)容上講,主要有幾類,第一類,政府的主要政策,水價調(diào)整、山西省煤礦改革、都是政府的重大政策。第二類,較比較重大的社會現(xiàn)象和社會事件,可能和政府有直接的關(guān)系,也可能沒有直接關(guān)系。2011年國考,考察到了黃河精神,其實就是社會現(xiàn)象。
其次,材料的特點。并不是所有的政府政策和社會現(xiàn)象都會成為申論材料,成為申論材料必須符合幾個標準,第一,非敏感性,原則上敏感材料不考。比如釣魚島事件,絕對是不可能考的,里面涉及到了太多的敏感因素,直接涉及到了政府相關(guān)決策;甚至,在2009年山東省公務(wù)員考試考查了重慶出租車罷運事件和云南麗江群體性事件,2010年直接被取消了單獨命題資格,這就是敏感性。第二,申論材料一般情況都具有消極性,主要用來反映不足和缺陷。比如說山西省煤炭資源改革,山西省煤炭資源有多、小、散、亂等情況,小煤窯到處都是,發(fā)生很多事件,這肯定屬于壞現(xiàn)象對吧。再比如說,水價調(diào)整,外資企業(yè)進入以后,推動了我國水價上漲,影響了低收入者生活水平,這幾種都是反映社會壞現(xiàn)象的,申論材料中就會出現(xiàn)。第三個特點呢,就是辯證性特點。各位要特別注意這一點,因為申論材料主要用來反映壞現(xiàn)象,所以他一定具有辯證性的特點。比如2011年國家公務(wù)員考試副省級申論試卷,材料既描述了黃河是地上懸河,威脅著兩岸群眾的生命財產(chǎn)安全,又提到政府植樹造林治理黃河,提到王景治理黃河的成功案例。
再次,材料的內(nèi)容類別。關(guān)于申論材料的內(nèi)容劃分,申論材料大體分三種,第一種,數(shù)據(jù)性材料。這種材料一段話都是在羅列數(shù)據(jù),這叫數(shù)據(jù)性材料,第二種類型叫案例型材料。他講一個故事,反映一種現(xiàn)象。第三種叫觀點型材料,就是對某種現(xiàn)象進行分析、評論或發(fā)表觀點的,觀點型材料的表現(xiàn)形式有A、領(lǐng)導(dǎo)講話,代表政府觀點。B專家講話,代表學(xué)界的獨立思考C名流講話,代表了各自的立場,D群眾講話,代表了人民的呼聲。F政府的文件,代表了政府的權(quán)威看法。G法律條文。申論考試一般情況就是這三種類型,可以覆蓋申論材料的90%以上。如果我們在考試時碰到非上述材料,我們要特殊處理。
第四,給定材料總體邏輯無論給定材料有多少字,他背后的總體邏輯一般情況下來講就是幾種,第一,叫爭議性邏輯。爭議性邏輯就是材料中圍繞一個主要問題,重點講了講正反兩方面都反映什么觀點。2006年,浙江省公務(wù)員考試,公平與效率問題就是爭議性材料。第二種,叫非爭議性,也叫常規(guī)型。為什么叫常規(guī)性,因為他出現(xiàn)的概率是最大的,95%以上的材料邏輯都是非爭議性的,也就是常規(guī)性的。那常規(guī)性怎么組織邏輯,很簡單,同樣是圍繞問題,它的重點不是講正反雙方的觀點和理由,它的重點是講影響、原因、對策。個別情況下還有第三種,就是混合型的,就是既有一部分講的是爭議,另一部分講的是影響、原因和對策,比如2007年湖南省考,考的是北京市政府2006年頒發(fā)的煙花爆竹限制燃放政策,前半部分在爭論,要不要由禁改限,后半部分就是講政策實施后面臨的很多問題,北京市政府采取的很多措施。這就是典型的混合型邏輯。第四種,是并列型邏輯,材料是按照并列關(guān)系安排材料。例如,2001年國考申論試卷,考查的是康泰克與PPA,就是典型的并列邏輯結(jié)構(gòu)。材料主要圍繞論述不同國家的反映和措施。這里面,常規(guī)性是最經(jīng)??疾榈摹?/p>
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