隨著2013年浙江省考開始實行分級考試，大綱部分與以往相比也發(fā)生了改變，浙江公務員考試網（http://www.iofate.cn/）深入研究，對本次考試大綱進行詳細解讀。
一、兩類試卷，針對不同職位
【大綱表述】
綜合類筆試科目為《申論》(A卷)和《行政職業(yè)能力測驗》(A卷)； 基層類筆試科目為《申論》(B卷)及《行政職業(yè)能力測驗》(B卷)。
【分析】
2013年浙江大綱的最大變化就是根據報考機關級別劃分為兩類職位——綜合類、基層類，同時將申論考試設置兩類試卷——A卷、B卷。這顯示著浙江省考對國家公務員考試的跟隨升到新的高度，是對國家公務員考試中副省級、地市級職位劃分的學習和實踐，也體現(xiàn)了公務員考試的科學化、規(guī)范化——對不同職位的能力測查進行了明確區(qū)分，有利于政府機關選拔出更加勝任這一職位的工作人員。
由于職位不同，申論考試試卷類別不同，因此浙江公務員考試網建議考生在報考職位時更要慎重考慮，結合自身能力進行報考。報考設區(qū)的市級及以上機關的，考試類別為綜合類，考查申論A卷；報考縣級及以下機關的，考試類別為基層類，考查申論B卷。
另外，本次浙江省考無論申論A卷或B卷，均采用統(tǒng)一作答時限和作答分數(shù)。
【大綱表述】
《申論》(含A、B卷)為主觀題，考試時限為150分鐘，滿分100分。
二、兩類能力，考查難度不同
【大綱表述】
《申論》(A卷)主要通過應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力和文字表達能力等。
《申論》(B卷)主要通過應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決實際問題的能力和文字表達能力等。
申論材料通常涉及某個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應考人員能夠準確理解材料所反映的問題，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料意圖的基礎上，概括材料的相關內容，提煉材料的主旨，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，并用簡潔、準確、流暢的文字表達出來。
【分析】
盡管大綱對能力要求有具體表述，但從中不能看出兩類職位、兩類試卷的區(qū)別。因此，浙江公務員考試網將國家公務員考試大綱中的相關表述作為參照，幫助廣大考生理解A卷、B卷在能力考查上的不同。
1.兩類試卷在能力上的要求不同。
(1)浙江省考申論A卷考查綜合分析能力，B卷考查貫徹執(zhí)行能力。
這與國家公務員考試對兩類職位的測查目的是一致的。從職位來看，綜合類職位在決策、分析、多角度思考等方面要求更高；而基層類職位由于是縣級以下基層機關，因此更需要較強的執(zhí)行能力，能夠準確理解組織意圖，并將其貫徹落實下去。
參考國家公務員考試大綱要求，綜合分析能力與貫徹執(zhí)行能力的具體要求為：
綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。
(2)浙江省考申論A卷考查提出和解決問題能力，B卷只要求解決問題能力。
雖只有幾字之差，但這兩種能力在要求上卻有很大差別。還是參考國家公務員考試大綱：
提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。
解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。
由此可以看出，綜合類考試的A卷更要求考生理解分析材料、發(fā)現(xiàn)問題，試卷材料的閱讀難度可能更大，而問題隱藏更深，需要考生深入挖掘。
2.相同能力的具體要求以及可能考查的不同方向。
浙江省考申論A卷和B卷盡管其他能力要求相同，但從其追隨國家公務員考試的趨勢看，兩類同樣的能力也可能有不同側重點。參考國家公務員考試大綱，能力的具體表述如下：
(1)閱讀理解能力
——綜合類(A卷)：要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。
——基層類(B卷)：要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?/p>
(2)文字表達能力
——綜合類(A卷)：要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
——基層類(B卷)：要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
