黨的三大修改黨章堅(jiān)持對(duì)二大黨章進(jìn)行局部性修改的原則。這一點(diǎn)在黨的三大討論通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》中清晰可見。與二大黨章比較起來，由原來的六章二十九條改為六章三十條，章節(jié)體例完全保留不變，仍然是黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)和附則六章。從條文數(shù)量上看，只增加了一條。在基本上保持了二大黨章內(nèi)容的基礎(chǔ)上，它對(duì)黨的組織建設(shè)做了一些新的變動(dòng)，使其具有了以下一些特點(diǎn)：

　　1.在黨員方面，嚴(yán)格了入黨手續(xù)

　　為了加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，保證黨員的質(zhì)量，以適應(yīng)不斷高漲的革命事業(yè)發(fā)展的需要，在黨員方面做出了新的規(guī)定。體現(xiàn)在：由原來的只需一個(gè)介紹人改為“須有正式入黨半年以上之黨員二人之介紹”；將原來的黨員入黨須經(jīng)地方執(zhí)行委員會(huì)許可并報(bào)告區(qū)執(zhí)行委員會(huì)、由區(qū)執(zhí)行委員會(huì)審查通過并報(bào)告中央執(zhí)行委員會(huì)才能成為正式黨員的規(guī)定，修改為經(jīng)小組會(huì)議通過，地方委員會(huì)審查，區(qū)委員會(huì)批準(zhǔn)，才能成為候補(bǔ)黨員，還補(bǔ)充規(guī)定了“經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)直接承認(rèn)之黨員，當(dāng)通告該黨員所在地之地方委員會(huì)”；首次規(guī)定了候補(bǔ)黨員的候補(bǔ)期制度，并根據(jù)候補(bǔ)黨員的身份不同，規(guī)定了不同的候補(bǔ)期，勞動(dòng)者的候補(bǔ)期為三個(gè)月，非勞動(dòng)者的候補(bǔ)期為六個(gè)月，但這個(gè)規(guī)定在執(zhí)行的時(shí)候可以有一定的彈性，由地方委員會(huì)酌情掌握。候補(bǔ)黨員在覆行義務(wù)方面與正式黨員相同，但是，在行使權(quán)利方面，三大黨章修正案則規(guī)定候補(bǔ)黨員只能參加小組會(huì)議，只有發(fā)言權(quán)和選舉權(quán)，沒有被選舉權(quán)；首次規(guī)定黨員可以“自請(qǐng)出黨”(即后來所說的自愿退黨)。即便是由中央執(zhí)行委員會(huì)直接承認(rèn)的黨員，也要經(jīng)過候補(bǔ)期的考驗(yàn)。

　　黨的三大在修改黨章時(shí)，之所以對(duì)黨員入黨手續(xù)作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，主要有兩個(gè)原因：一個(gè)是因?yàn)楫?dāng)時(shí)在中國這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)很少，農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)占人口絕大多數(shù)的國情下，我們黨要盡快發(fā)展和壯大自己的組織，像俄國共產(chǎn)黨那樣主要是在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員，是行不通的，這就迫使我們黨不能不吸收農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)分子入黨。而他們?nèi)朦h時(shí)，就不可避免地會(huì)將農(nóng)民意識(shí)、小資產(chǎn)階級(jí)思想甚至剝削階級(jí)思想帶進(jìn)黨內(nèi)來。二是為了建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨的第三次全國代表大會(huì)還決定中國共產(chǎn)黨黨員以個(gè)人資格加入中國國民黨，這也不可避免地使黨的肌體受到資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。這兩個(gè)方面的因素決定了黨必須采取措施提高對(duì)黨員的要求，嚴(yán)格入黨手續(xù)，審查和防止投機(jī)分子和不夠條件的人入黨。

　　2.在組織方面，由于黨的力量有了一定的增長，對(duì)二大黨章中關(guān)于黨的各級(jí)組織成立的人數(shù)作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和增加，以發(fā)揮地方黨委員會(huì)的作用

　　將原來“凡有黨員三人至五人均得成立一組”的規(guī)定，改為“凡有黨員五人至十人均得成立一組”；將二大黨章規(guī)定“一地方有兩個(gè)支部以上，可成立地方黨委員會(huì)”，改為“一地方有十人以上，經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)之許可”，可以成立“地方委員會(huì)”；將中央執(zhí)行委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員分別由原來的五人和三人改為九人和五人。

　　開始注意發(fā)揮地方委員會(huì)一級(jí)組織的作用，主要是因?yàn)殡S著黨員人數(shù)的增加，黨的地方支部的數(shù)量也隨之增多，像過去那樣黨內(nèi)一切事務(wù)主要由中央執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)和管理的難度有所增加，相對(duì)而言，地方委員會(huì)一級(jí)組織更便于了解當(dāng)?shù)攸h員和要求入黨的人的實(shí)際情況，發(fā)揮地方委員會(huì)在審批新黨員手續(xù)這一環(huán)節(jié)中的作用，有利于從組織上把好黨員質(zhì)量關(guān)。

　　3.在其他一些制度方面，改變或取消了原來的一些臨時(shí)性、不確定性的規(guī)定，使其具有了確定性

　　如取消了“干部人員由地方執(zhí)行委員會(huì)隨時(shí)任免之”的規(guī)定；修改了由中央執(zhí)行委員會(huì)臨時(shí)決定全國代表大會(huì)或臨時(shí)會(huì)議的人數(shù)的規(guī)定，明確規(guī)定了各地方組織應(yīng)派代表人數(shù)的具體辦法。

　　從上述黨章修改的特點(diǎn)可以看出，黨的三大對(duì)黨章修改的目的十分明確。盡管二大黨章存在著一些不足，并且隨著革命形勢的發(fā)展日益顯現(xiàn)，但當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況不允許也不可能做更大的、全面的改動(dòng)。于是，確定這次黨章修改的側(cè)重點(diǎn)就十分重要。我們黨敏銳地洞察了當(dāng)時(shí)的革命形勢，把修改黨章的重點(diǎn)放在了嚴(yán)格入黨手續(xù)和發(fā)揮地方委員會(huì)一級(jí)組織的作用，體現(xiàn)了我們黨在組織建設(shè)方面的日趨成熟。

　　三大修正黨章規(guī)定了新黨員候補(bǔ)期

　　1923年6月，中共三大通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》。章程共6章，30條。和二大通過的黨章相比較，只做了個(gè)別條文的改動(dòng)。進(jìn)一步完善了入黨手續(xù)的有關(guān)規(guī)定，第一次規(guī)定了新黨員候補(bǔ)期，并分別規(guī)定了正式黨員和候補(bǔ)黨員的權(quán)利與義務(wù)。